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编者按： 近年来，博山区注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新，先后实施了一批在全省乃至全国具有突破性、首创性的改革，带动各领域改革整体推进。11月14日，学习贯彻党的十九届五中全会精神推进“双循环”新发展格局下的地方改革研修班在博山开班，大众网·海报新闻开设“改革不停步 山城看变化”专栏，集中展示“双循环”新发展格局下的博山改革样板。 大众网·海报新闻记者 张雪 见习记者 代素洁 淄博报道 博山区现有人口46万，60周岁以上的老人达到12万，占总人口的26%，老龄化程度严重。面对社会老龄化程度的不断加深，博山区围绕破解“养老机构少”难题，打造全国首个“互联网+智慧健康养老”服务平台，开创了“一个中心服务一座城市，一个站点服务多个社区”的全覆盖养老服务新模式，为全国2.5亿老人的“老有所养”提供了解决方案。近年来，博山区依托居家养老服务云平台，以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为支撑，力推“五三”工作法，利用“互联网+养老”，打造出一批没有围墙的养老院，有效破解了“养老机构偏少、养老停留口号”的难题，先后被国家工信部、民政部、卫计委三部门联合表彰为全国智慧健康养老示范基地、全国智慧健康养老示范企业。央视《新闻直播间》《山东新闻联播》《大众日报》专门对该改革经验进行了推介。 利用“互联网+需求”，做到三覆盖，提升居家养老广度。 一是日常功能覆盖。 利用“互联网+”，融合大数据储存、即时全程录音、GPS定位、视频主动关怀等功能，实现话务员、老年人、服务商三方同时通话，为老年人提供咨询查询、接单派单、上门服务等一体化一条龙产业链，使老年人足不出户就可以享受养老护理、家政服务、代办代购、维修安装、医疗保健等100余种服务，从而实现日常功能全覆盖。 二是服务对象覆盖。 分期分批将全区60周岁以上的老年人的各种信息全部输入云平台。无论在博山哪个地方，只要拨打12349，老人的姓名、地址、电话、健康状况等信息立即显示在电脑屏幕上，话务员都能及时调出距离需求者最近的服务商，为老年人提供便捷高效的服务，从而实现服务对象全覆盖。 三是需求资源覆盖。 针对老年人的不同需求，云平台中不仅仅录入了近2万条服务商、服务人员信息，还设立养老商城，涵盖旅游养老、文化养老、候鸟养老等6大类、30余项养老产品。只要在博山，无论什么时间，都能利用信息链接和大数据信息系统，线上线下相结合，就近便捷提供各类养老服务，从而实现了老年人重点日常需求全覆盖。 利用“互联网+服务”，做到三结合，提升居家养老深度 。 一是医疗和养老相结合。 积极探索医联体养老服务方式，分别与人民解放军301医院、山东大学齐鲁医院等多家医疗机构建立战略合作伙伴关系，先后与山东大学、淄博市职业学院合作挂牌成立养老服务实践基地，实施分级诊疗和远程诊疗。 二是常规和特殊相结合。 根据老人的不同需求，将服务分为常规照料和特殊照料。对于需要特殊照料的老人，配有GPS定位手机，在博山区任何地方，只需按下SOS求救按钮，中心工作人员即刻判断出老人在什么位置、需要什么帮助、附近有什么显著标志，有效缩短了服务人员的到达时间。 三是低偿和有偿相结合。 对经济条件相对较差的老年人，在日常服务、生活照料、居养防护等方面，提供成本价或低于成本价的服务。对具有较强支付能力的老年人，专门提供私人医生、私人厨房、养老保健等有偿服务。对具有高端服务需求的老年人，专门在中郝峪、上小峰等生态优良乡村建立康养基地，提供私人订制服务。 利用“互联网+时间银行”，做到三坚持，提升居家养老精度。 一是坚持信息化引领 。建立“爱心时间银行”管理平台，每人一个“爱心电子账户”，志愿者将服务时间以时间币形式记录下来并存储进时间银行，将志愿者的专业特长、所在社区等信息全部录入云平台统一管理、统一派单，提供及时、便捷、高效的服务。目前，“爱心时间银行”已发展“爱心储户”1000余人，发展“爱心商家”100余户。 二是坚持规范运作。 “爱心时间银行”专门建立线上线下工作流程，线上主要制定时间币兑换、转存、支付（或代偿）和捐赠等流程；线下主要完善对日间料理中心、养老机构、商家等养老实体产业的串联对接。从而实现时间币、爱心服务、爱心商家三方互联互通的生态循环。 三是坚持素质提升。 建立志愿者服务运行机制，面向社区公开招募志愿者，根据志愿者的专长和技能进行分组，并建卡立册。中心每半年开展一次星级志愿服务者评选活动，根据志愿服务时间的长短和被服务老人的评价获得相应积分，积分达到100分、200分、300分、400分和500分的志愿者，被分别评定为一至五星级志愿服务者，被评定为三星级以上的志愿服务者确定为优秀养老志愿者，专门颁发证书给予表彰奖励。 利用“互联网+运营”，做到三到位，提升居家养老力度 。 一是数据信息采集到位。 发挥多部门资源共享，准确掌握全区老年人数量、分布、家庭人口、健康状况等各类动态信息，及时将全区的老年人信息录入云平台。截至目前，已累计录入老年人各类信息8万余条，接听需求电话2万多个，提供政策咨询、号码查询等服务6万余人次，及时帮扶困难老人和家庭7万余人次。 二是活动载体充实到位。 实行老年人会员管理制度，专门在云平台下设立会员管理模块，实施会员专项管理，对老年人参加活动的类别、次数等情况全部建档设卡，随时查询，促进更多的老年人参与集体活动。成立老年艺术团体43个，注册老年会员达到2843名，每天接待老年人300余人次。 三是社会推介到位。 利用云平台，开设“孝老爱亲”专栏，定期发布敬老助老先进典型事迹，累计发布各类事迹文章200余篇、典型案例70余个。中央台《新闻直播间》《山东新闻联播》等主流媒体先后对该模式进行了专题报道。
