乡镇副职主要是指除了乡镇书记、乡镇长、人大主席之外的领导职务,比如副乡镇长、乡镇副书记、人大副主席、组委、宣委、纪委书记等职务人员。那么,当乡镇副职是一种什么样的体验?
在级别上,乡镇副职是副科级领导职务,属于公务员领导职务中的最低级别,名义上是领导,实际上手底下没几个人,有的甚至没人可以指挥,什么扶贫、维稳、驻村、入户、写材料等大事小事还得自己干,和普通的大头兵没什么两样。日常时间,大家各司其职忙自己的一摊事,碰上大活动大任务全员上岗,共同来做,基本上不分职责和分工。有时候忙完中心工作、重要任务后,自己手上的活还没干,于是不得不利用休息期间、节假日来补课,因此加班加点是常事。这就是乡镇副职的日常。不在体制内的,听起来好像副乡镇长是多大的官,其实在体制内熟悉情况的都知道乡镇副职就那么回事。
当然,在老百姓眼里,乡镇副职再小也是领导,在很多方面可以决定、影响他们的生活,帮他们解决很多问题,因此普遍比较受尊重,有一定的地位和威望。这是乡镇副职最有成就感和心理优势的一面。
至于发展前景,能够提拔到副科岗位,对于乡镇副职而言已经是很大进步,再往上走,需要一定的助力,只有极少数几个能够脱颖而出,一步步走上处级、厅级等更重要的岗位。其余绝大部分乡镇副职如果不出大的意外,基本上会留在县乡两级、停留在副科正科岗位上走完职业生涯。职级并行后,乡镇副职有了更多的晋升方式,基本上可以保证在退休前解决一级主任科员职级,幸运的或许可以解决四级调研员,享受副处待遇。对于多数乡镇副职而言,这是他们所能企及的最高高度。再往上走,就不是普通工作能力和水平所能解释的了。
总的来说,乡镇副职是一个很锻炼人的岗位,对于个人能力的提升非常有帮助。但是不是当了乡镇副职就一定可以提拔正科领导职务,有更好的发展前途,就要具体问题具体分析了。在体制内,凡事因人而异,不能一概而论。
乡镇的副职我干了7年,至于怎么样,真的要看自己如何去体会。
中国的乡镇一级政府,可以说是麻雀虽小,五脏俱全。除了没有军事、外交的职权,其余的和县、市、省级政府的职能基本差不多。甚至可以说,乡镇一级政府承担了中国最多的基础工作的责任,所以有一句话说的是“上面千条线、底下一根针”,绝大多数具体工作都要乡镇政府来落实。
2008年,我通过公选考试被选拔到一个距市区火车站只有7公里的一个近郊乡镇去任副乡长,班子成员里我是最年轻的,党委书记大我6岁,乡长大我11岁,人大主席大我16岁,还有一个女副乡长大我10岁,武装部长大我18岁。当时我自己都感觉自己 是属于年轻有为的那种,当时在江苏卫视的《非诚勿扰》里看到一个副镇长上去征婚,我还在心底里笑话他,不是笑话他征婚的举动,而是笑话他那么大岁数才干到一个乡镇副职……
2019年五一小长假再回曾经的工作地
结果我这一干就是7年,在这7年当中,除了计划生育和党务工作我没有分管过,其余的农、 林、水、畜牧、综治、司法、信访、土地、安全生产、招商引资等工作我基本都管过一遍。
三楼最左侧那扇窗是我曾经工作过的办公室的
这七年当中也不是没有遇到过转任或提拔的机会,其中被市委组织部抽调一年半的时间去京津唐地区参与全市的招商引资工作,也接触了书记、市长,在即将迎来曙光的时候我闹着玩似的参加了省会城市市直机关的公务员遴选考试,结果没有压力的应试真的就发挥不错,于是离开了乡镇来到省城工作。
至于说乡镇工作的感受,我觉得,7年的历练使我收获了很多。乡镇工作很辛苦,春秋两季要防火值班,雨季要防汛值班,我们那个乡辖区内有20个村子52个自然屯,其中就有几个村是修建高速公路时涉及到占地的,在中铁某局建设完工撤走后,其中一块拌料场答应给复耕的土地达不到复耕标准,我还因为老百姓的利益跟某局领导一顿干,最后通过多方协调来的资金支持,给利益受损的百姓做了相应的补偿。
乡镇的工作是有一定压力的,做乡镇的副职要团结好班子成员,团结好各村的村支书和村长、村会计、村妇女主任等骨干,各村的骨干配合你工作的话,你的工作才能顺利的开展下去。
乡镇政府的各站所长也是工作中的主力队员,现在很多乡镇副职年龄可能比这些站所长都要小,不要因为自己年轻就觉得高他们一等,他们沉浸乡镇多年,处理一些棘手的问题比新来的领导都有经验,他们在老百姓心目中也都有一定的分量,一定要靠人格魅力与他们相处好,不能单靠行政命令来指挥他们,作为一个副职来讲,这方面有尤其要注意。
乡镇工作尽管饱含酸甜苦辣,但是只要你真心付出,真的为老百姓办实事,一定会感到人生的充实,收获很多真情实感。我离开乡镇6年了,至今仍有一些村书记到农业大学参加培训的时候会打电话给我,我会请他们吃饭喝酒唠家常。
乡镇的工作经历是一个人职业生涯中的宝贵财富,即便是来到省城,除了级别上和机关的处长们相比是吃了一些亏,但是这些处长甚至局长们也不会小看有过基层经验的同志的。
如果你是新到乡镇副职的岗位的年轻同志,那就振奋精神,谦虚谨慎的努力工作吧,争取早日走上更重要的工作岗位,更好的为老百姓做些实事。
本人曾在乡镇当副职10年,对此深有体会和感触。后来有了副科满10年,可以升正科或享受正科待遇的、由组织部门掌握的内部规定,当了乡镇人大主任,算是有了个安慰。当然那时也并不是所有乡镇副职,都有升正科的机会,仍然需要德能勤绩的综合表现,以及年龄偏大、域内乡镇有空位子等。10几年乡镇副职加正科,真真正正让自己过了一把乡镇瘾,也才真切地体验到当乡镇副职的酸甜苦辣。
一、乡镇副职的范围
乡镇副职主要是指实职副职,如副书记、副乡镇长等,至于那些非实职的副科级干部、或虽有实职而不是党委、政府班子主要成员的副科级干部,只是享受副科级待遇而已。如党委班子中的组织委员、宣传委员;武装部长、妇联主任虽是实职,也挂党委委员,但还称不上乡镇副职。政府系统下设的副科级岗位,如政法信访办主任、经委主任等,也不属于乡镇副职。其中作为党委委员的纪委书记,既是实职,又作为乡镇副职使用。
二、乡镇副职的前途
1、副书记
乡镇机构改革之后,较小的乡镇一般只设一名分管党务的专职副书记,多数一并分管机关和党政办公室工作。党务副书记的发展前景,优秀的选拔为乡镇长,有时异地任职,大乡镇的到小乡镇任职。乡镇长无特殊情况,多数能接任党委书记。副书记五年左右、或年龄偏大不好再提拔的,一般安排到县市直部门担任副职,如副局长等,仕途基本见顶。过去有的地方曾设政法副书记、农业副书记等,位列党务副书记之后,目前较大的乡镇仍然保留。
2、纪委书记
乡镇纪委书记受到重视,是十八大之后的事情,目前兼乡镇监委主任,负责本级和下级党政干部(部门和村级)及党员的党风廉政建设和违纪案件查处工作。过去较少有接任副书记的,现在开始多起来。
3、副乡镇长
副乡镇长的业务工作,主要是协助乡镇长分管某个方面的工作,如农业、工业及招商、村镇环保建设、民政、科教文卫等,一般设3~5人。副乡镇长重点是做中心工作,即住村包片,负责多个村的班子建设,协调片区村的全面工作。发展前途,一是重用为纪委书记、副书记;二是提拔为正科级人大主任等;三是安排进县城科局工作,实职非实职不等,享受副科级工资待遇。
近年来乡镇设常务副镇长,即党委委员兼副镇长,优秀的可重用为副书记。常务副县市长可以直接提拔任县市长,但常务副镇长直接任乡镇长的极为罕见。
4、其他副科级干部
主要是协助上属领导,抓某项业务工作,重点也是住片包村。表现突出的按以上顺序调职重用或提拔。
三、乡镇副职的酸甜苦辣
1、乡镇副职上有公公、下有婆婆,团圆媳妇较难做。也就是说上有领导、下有一般同事和基层干部群众,思想、工作表现和为人情况暴露无遗,群众有口皆碑,处处事事慬小慎微,夹着尾巴做人。
2、乡镇副职工作重点是执行和落实,感觉就两个字:“忙”和“累”。乡镇工作临时性、偶然性、突发性较多,往往时间紧、任务重,有时应接不暇。上边千条线、下边一根针,五加二、白加黑,集中体现在乡镇干部身上。尤其是乡镇副职,遇事要亲历、工作必亲为,无论刮风下雨、还是冰天雪地。
3、乡镇副职随时要请示汇报,大事不能自作主张、随意表态。靠工作政绩赢人争取进步,但不能明着要求升职提拔,更忌讳消极懈怠情绪。乡镇副职私下竞争较为激烈,但表面上没有撕破脸皮的。想进步,除了能力、政绩和群众基础外,一把手推荐和组织部门考察很关键,多数人只能靠论资排辈。
四、乡镇副职的待遇
乡镇副职的待遇,除了职务和工资级别与正职有差别外,其他各项福利待遇基本一致。现在按规定还有车补,有乡镇工作补助。过去农村出身的孩子干到乡镇副职,被老百姓视为祖坟冒烟了。即便再无提拔,目前多数地区的副科级干部也有照顾,一般都安排进县城居住生活。
随着公务员工资待遇“职级并行”的落实,多数副科级干部在退休前,还能享受到正科级工资待遇。应当说,乡镇副职工作基本稳定,政治地位和工资待遇比上不足比下有余,无后顾之忧,还是值得去锻炼一下的。
无所谓怎么样,在公务员体系里,组织安排干部是不征求个人意见的,尤其是现在,你昨天晚上都不知道,今天就把你调动了。对组织的信任要绝对的服从,任何一个职位都没有本质上的好坏,干好了都有机会提升。
严格意义的乡镇副职就是副书记和副乡镇长。委员和工会主席虽然也是副科,但算不上主要领导的副手。
副书记虽然是副职,但却是实际上的第三把手,多分管党建、共青团和维稳,是接任乡镇长的第一顺位。但因为不管经济,可支配资金很少。
副乡镇长一般有三个以上,分别分管农业、工业和文教卫生等。根据乡镇的实际情况,位置的权重也不同。如果是工业强镇,那管工业的话语权就大;如果是农业大乡,管农业的分量就重。副乡镇长一般晋升渠道为副书记,也有个别厉害的直接接任乡镇长的。也有很多副乡镇长一干几十年,最后人大主席正科退休。副乡镇长直接负责项目和政策资金分配,也是企业和各村公关的第一对象。
乡镇是国家治理体系的最低层,上头方方面面的事都压到这里。所以,无论是副书记还是副乡镇长,都比县区部门副职累。尤其是北方,半年防火半年防汛,节假日根本休息不上。年轻人还好,熬几年提拔为正职,可以调回县区。年纪大的基本没什么奔头,难免有别的念头,出事的不少。
乡镇副职分为两种,一种是公务员岗位,包括副书记1名,纪委书记1名,副乡镇长2-3名,党建办主任、政法委员是兼职,也是副科级领导,乡镇人大主任(正科)、副主任,武装部长,这些都是公务员身份。人大主任虽然是正科级,但也算是乡镇副职。乡镇同样实行一把手负责制,习惯上,除了乡镇书记、乡镇长,其他都算是副职。即使是在自己的机构内是正职,也仅限于在自己机构内负责,还是要有乡镇党委、政府领导管理。
乡镇还有一类副职,是各事业机构的负责人。比如农业服务中心、文教中心、社会事务中心、退役军人服务中心等。改革后乡镇一般设置5—6个事业中心,包括综合执法队、政务服务中心等。有正科级建制,并配备1-2名副职的,也有副科级建制。这些同样也可以算是乡镇的副职,理由如上。
乡镇还有一类派驻机构,比如市场监管、自然资源、司法所、派出所等,其工资、编制都在派出单位,业务上也是直接由派出单位直接负责,受乡镇领导双重管理。乡镇虽然有管理权,但此类机构和工作人员独立性较强,除非是乡镇上有与行业相关的专项活动,乡镇一般不直接插手此类机构的管理,因而很难勉强把这类单位的负责人,纳入乡镇副职行列。
乡镇虽然工作、生活环境比较艰苦,工作任务也比较繁重,加班加点是常事。但由于近年来机制体制改革,乡镇人员的待遇越来越好。乡镇不仅有乡镇补贴,甚至乡镇事业人员也有了车补,这是县直以上事业单位人员所不可奢望的。除了待遇上的优待,乡镇事业人员转公务员,不仅年龄放宽,而且还可以利用选举的机会,破除必须在事业单位晋升两年的期限要求。乡镇副职不仅可以在乡镇之间转任,还可以提拔到县直部门、单位。因而相对而言,乡镇的副职转岗、转任的机会、频率都比较高。如果肯吃苦,乡镇副职对于新提拔人员来讲,是非常不错的选择。
当乡镇副职非常锻炼人,特别是对人综合能力要求很高,但是同时要做好准备得“副科病”。所以说乡镇副职是很难做的工作,需要异于常人毅力和决心才能搞好这份工作。
乡镇副职一般包括副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员、副镇长、人武部部长等(没有包含其他站所副科级领导),不少人以为提拔了乡镇领导工作就好做了,岂不知乡镇副职是体制内最苦逼存在。上面乡镇书记镇长将工作一股脑安排给副职,不讲理由必须必须按时限完成。底下面对的是乡镇干部和村干部不理解(包村干部和村干部基本是一股绳),甚至消极抵抗,什么事都得身先士卒,亲临一线督导检查,乡镇副职亲自上手工作也屡见不鲜,女同志当乡镇副职还得好好考虑一下,工作强度真的很大。
这么辛苦是不是提拔很快?好像还不是这样的,等你跳入乡镇这个“大坑”,一般副科就是你的极限,会有极少数人会脱颖而出,但是少的可怜,大部分乡镇副科会在副科位子上终其一生。因为乡镇副科领导设置太多,一般人提拔上来就是副镇长,你最少要跳三四个副科位子才能够上升正科,三四个位子基本就得二十年左右时间,已经失去了再进一步最好年龄,好多人已经没有当年血气方刚。
我有个朋友二十四岁被从县级人社局提拔到乡镇任人武部部长,当时意气风发,准备大干一番事业,十多年过去了才是乡镇副镇长,中间倒了三次岗,没有一次有实质性进步。以前帅气的面孔已经被黝黑的皮肤代替,意气风发被死气沉沉代替,他自己都说了估计就退休在乡镇了,不会再有多大进步。
其实现在体制内工作都不好做,每个职位都是为人民服务,没有什么差别,不要挑肥拣瘦。希望我的回答对你有用,欢迎大家讨论留言!
除书记和乡镇长外,其他的班子成员都算副职,包括什么人大主席、副书记之类的。
有的地方会有要求,乡镇正职原则上要有2年的乡镇副职经历,这样的话,乡镇副职还是有干头的,毕竟再怎样,也需要人来干活了。
有没有搞头,我觉得要看各地的政治生态,有的地方人口多,乡镇人口也多,职数又有限,难得往上挤,书记乡长都要干到四五十岁,那副职就没有多大意思,如果人员流动快,书记乡长都是三四十岁,那副职还是有搞头的
在庞大的乡镇基层公务员当中,乡镇副职也算是一个不大不小的领导了,但在公务员序列领导当中,他属于是最低的。除了乡镇书记,乡镇长人,大主席之外还是多多少少有一定的话语权。但这个话语权也要看人!看乡镇书记是否对你青睐有加,如果青睐有加,那就大有可为,比一般的乡镇干部要好一点,有些岗位的副职领导可能还不如一般干部。
在职务级别上,乡镇副科是副科级的领导干部,他是属于公务员领导职务中的,也是乡镇基层领导,乡镇副职领导日子过得好不好,就要看手底下有多少人处在什么岗位。
1.如果是党建副书记。如果你深居的乡镇副职是党建副书记的话,一般情况下手底下至少有45个人,日常工作也较为轻松,不需要直接下地下村去指挥,很多事情也有下面的干部去做职,一般只要做好协调工作就可以了,当然工作的最后成品,你还是需要去监督,你对这该项工作负有直接的责任。
2.如果是扶贫副书记。如果是扶贫副书记,因为脱贫攻坚的原因,你手底下的人会更多,大概有7~8个人,但是你的工作量会十分的多并且繁杂,每天有开不完的会组织不完的现场观摩,检查不完的乡村工作,虽然你不需要直接的去做工作,但是光是这个会议和观摩就让你有的忙了,有时候白天晚上熬夜干吃不上饭,那也是很正常的一件事情,一年两年下来整个人都老了,四五岁体重增加,头发变少血糖,血脂增高。
3.如果是专管项目的副职。抓管项目的副职是一块比较吃香的岗位,基本上属于乡镇一把手的心腹,因为他管着乡镇内大大小小的工程项目,扶贫项目,手上有大量的脱贫攻坚扶贫项目在手,除了需要正规发包的项目之外,一些很小的项目还是有自主权,很受一些小承包商的青睐。
4.如果是专管民政的副职。因为民政事务也是日常乡镇工作的重要业务之一,所以手底下的人员较多,有专门的民政办公大厅,部分事务都不需要直接去插手,做好日常的规划和偶尔接待一下百姓就可以了,这是一是一个比较清闲的岗位。
上面所说的副职只是全部副职中的一部分,非一般的乡镇副职在老百姓的眼里也是官,在很多方面决定和影响他们的生活,能够解决很多问题,变得受到百姓的尊重,具有一定的威望和定位,一般的乡镇普通职员相比有成就感和心理优势。
在发展前景方面,因为已经提到副科的岗位,经常能够与一些领导接触,日常所做的工作纪要也能够进入领导的眼中,不像一般干部,你自己干了什么领导也不知道,所以在升职方面比一般干部有一定的优势。从乡镇副职到正职,处级,厅级等,想要上升是很难的一件事情,那就不仅仅是靠自己的功绩,还要靠一定的人脉,就算最后没有升职,一直在乡镇副职上多年,至少也能在退休前解决一级主任科员,甚至还有可能解决4级调研员,享受副处的待遇。
综上所述来说,乡镇副职是一个非常锻炼人的岗位,有一定的升值空间,但也因为乡镇工作繁杂原因,容易出现健康上面的问题。就是说最后能够变成什么样就看个人的因缘际会了。
乡镇副职从字面上看主要指党委副书记、副乡镇长,从广义上看,党委委员、组织委员、宣传委员、政法委员、武装部长也等同于乡镇副职,有的地方委员还要排名在副乡镇长之前。
论待遇,乡镇副职享受副科级领导待遇,工资高、有车贴、有乡镇补贴,我们这里总共加起来应该能达到8000吧。
论权力,各自分管部分工作,有分管工业的,有分管道路建设的,在各自分管的领域算是有点小权力,但主要承担领着干活的角色,记得我们有位党委书记曾经说过:在一个乡镇只有书记、乡镇长算是领导,其余的副职都是领着干活的,没有什么权力可言!
论升迁,这得看个人的能力,有工作干的好的,成绩突出,升迁也很快,有很多领导干部都是从乡镇副职一步步闯出来的,所以乡镇副职也是干部成长的必经之路。
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当乡镇副职怎么样?我觉得用八个字来形容就是:位低、权不大、责任重。原因如下:
1、位低。在现行公务员序列中,乡镇副职属于副科级领导岗位,虽然也属于领导,甚至在乡镇上也算是百姓的“父母官”,可是放在整个公务员体系中,副科级领导算是级别最低的领导了,甚至有些乡镇副职去县里面的单位办事情,县级单位的普通科员都未必给他面子。
2、权不大。虽然乡镇副职也属于领导,但是在乡镇单位,领导就那么几个,下属部门也不多,所以很多决策程序自然不会严格执行,比如省市一级的党委会是怎么开的?当然是严格按程序开。可到了乡镇这一级,有几个乡镇的决策会议程序很规范呢?这就导致乡镇单位很多事情基本上都是一把手说了算,作为副职,基本上没多大实际权力,除非副职同时兼任重要部门的负责人。
3、责任重。虽然乡镇副职级别不高,而且实际权力也不大,但是工作责任可一点都不小,加上现如今正处于乡村振兴的关键时期,很多基层乡镇的工作量相当大,工作任务相当繁重,加上很多乡镇单位人手紧张,作为乡镇副职,自然不可能每天一杯茶一张报纸清闲过日子了,很多时候你得亲自去驻村入户,亲自去扶贫攻坚,而且这些事情关乎村民的切身利益,容不得半点马虎,所以,乡镇副职肩上的责任不可谓不重。
总之,乡镇副职级别不高,权力不大,但是责任很重,当然责任就是压力,压力就是动力,有动力,自然就容易出成绩,其仕途也更值得看好。