水利工程监理论文(精选8篇)
在日常学习、工作生活中,大家都写过论文,肯定对各类论文都很熟悉吧,论文的类型很多,包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。那要怎么写好论文呢?下面是小编收集整理的水利工程监理论文,希望能够帮助到大家。
1 水利工程监理的概述
1.1 水利工程监理的概念
水利工程监理是监理行业在水利工程的实际应用,是监理工作的特殊类型。水利工程监理是根据国家相关法律,依照水利工程建设相关规范,监理单位接受水利工程建设法人的正式委托,以专业的监督和管理行为对水利工程进行监理。随着水利工程的特点和功能的复杂化和多样化,水利工程监理工作也面临着创新和继续发展的实际问题。新时期,应该加强对水利工程监理的研究,在确保水利工程监理职能正常发挥的前提下,推进水利工程建设的正规化、法制化和科学化。
1.2 水利工程监理的功能
一方面,水利工程监理具有监理职能,通过水利工程监理的专业性工作可以提高对水利工程建设的全面控制水平。另一方面,水利工程监理可以培养水利工程人员的技术素养、职业道德,在协调处理水利工程相关关系的基础上,建立起适用于水利工程监督和管理的体系。水利工程监理还具有成本控制、进度调节、质量优化等一系列功能,这对于水利工程建设来讲有现实性的提升与强化功能。
2 水利工程建设中存在的实际问题
当前监理工作在水利工程建设中已经普遍应用,但是水利工程监理工作还因各类问题而存在对工程建设监督和管理方面不利的问题,这不但不利于水利工程建设,同时也不利于水利工程监理作用和价值的发挥。由于水利工程监理还处于摸索时期,应该结合水利工程建设的具体问题来进行分析,这样有利于提高水利工程监理的水平,同时也有利于加强水利工程的建设。目前存在于水利工程建设中的主要问题有:
2.1 水利工程准备工作不充分
国家经济和社会的发展需要水利工程提供更多、更好的水利资源,在经济高速发展的今天,水利工程的数量和项目正在迅速增加,水利工程的设计单位任务加剧,对水利工程设计工作产生了一定的影响。在实际工作中,水利工程设计出现前期工作不足、勘测缺失、资料缺乏,进而形成了不合格的水利工程设计,不但会影响水利工程的工期,还会影响水利工程的质量,并会大幅度提升水利工程的施工难度。
2.2 水利工程施工队伍素质问题
当前水利工程实行招投标制度,在经济和利益为核心的不规范水利工程市场中,一些水利工程施工队伍利用非法手段获得合同,产生“劣胜优汰”的现象,这样的水利工程施工队伍的技术水平和员工素质非常低下,容易产生水利工程的技术、质量和进度问题,甚至会造成水利工程建设的失败。
2.3 水利工程质量保证体系不健全
当前的水利工程中存在技术方案不合理、内部质量职责不清、三检制不到位、施工管理失控等问题,在施工过程中极易出现质量缺陷甚至质量事故。施工单位为了追求利润最大化,投入到工程中的人员、设备严重不足,放松质量管理,降低了工程的质量。
3 加强水利工程监理的对策
3.1 建立科学的水利工程监理分工体系
水利工程监理部门应该将人员分工明确,使人员能在施工过程中发挥自己的真实水平,提高监理工作效率。要建立起适于水利工程建设体系的监理分工体系,使责任落实到具体的人,这样才能确保水利工程监理的效果。
3.2 提高监理人员综合素质
水利工程监理是一项集专业性、实践性于一体的工作,监理人员的业务水平、工作能力直接决定监理的效果。监理人员必须有良好的职业道德,应坚守“廉洁、诚信、公平、守法”的职业准绳,并以“独立、自主、公平”为工作原则。
3.3 加强水利工程的质量控制
水利工程质量控制是水利工程监理的核心工作,在施工阶段采用“动态控制为主、事前预防为辅”的管理办法,主要是事前指导,事中检查,事后验收三个环节。应该坚持质量标准,坚持预防为主,坚持科学公正,坚持遵纪守法的职业道德规范,严格禁止未经检验或检验不合格的材料、配件、设备在工程中使用,未经工程监理验收和验收不合格的工序不予签认,并且不得进入下道工序施工。
4 结语
水利工程监理是监理行业和新时期水利工程建设相结合的产物,在水利工程日新月异的背景下,水利工程监理出现了同行业内非常激烈的竞争局面,为了占据水利工程监理的市场,水利工程监理单位应该进一步对水利工程建设领域的新发展和新情况做出分析,重点对水利工程的实际和现状展开研讨,在创新水利工程监理制度、提升水利工程监理人员能力、加强水利工程监理质量管理的基础上,使具体的水利工程监理工作得到提升,让水利工程监理行业有一个全面的提高,使水利工程建设得到更为全面的管理、监督和保证。
1施工过程中的进度控制
水利工程的施工周期往往较短,施工进度成为了制约工程完工的主要因素,因此,加强对施工进度的控制是监理的主要任务之一。施工进度本身与质量之间具有矛盾性,因此,在确保工程质量的情况下加快进度完成任务时,需要监理人员的不断努力。工程进度会受到多种因素的影响,比如施工方案、设计变更、天气、水文和地质等。因此,监理人员应对施工单位进行全过程的规划,并将不确定因素纳入整体规划当中。本文对几种保护施工正常有序进行的措施进行了讨论:①监理单位应对施工单位的施工组织设计进行审核,找出工程施工难点和影响工程进度的关键工序;②根据工程的实际情况进行调整,以此提高施工效率;③合理处理施工过程中进度与质量的关系,针对关键工序增加人力和物力。具体工序为图1所示。
2施工过程中的安全监理
水利工程建设应保障安全性,安全生产是工程施工建设中至关重要的内容。施工中应组织施工单位进行安全培训,切实提高各参建单位的安全意识,并贯彻到实际工作中。水利工程建设的施工环境复杂,因此,施工安全防护保障措施必须做到位;建立健全施工安全紧急预案,并形成问责制度;建立健全施工全过程中的安全巡检机制,确保施工中的现场安全。
3施工过程中的投资控制
监理人员在履行职责的过程中应本着对业主负责的态度,将工程投资控制作为监理工作的重要任务,尽可能地防止出现追加投资和浪费的情况。因此,应通过监理工作尽可能地提高投资回报率,监理人员应从原材料的选购和制作等对整个施工过程进行投资成本的控制,并通过质量检验确保原材料和工程质量满足设计要求,最终在此基础上进行工程投资控制。监理在业主授权的基础上,需要对现场实际施工成果进行验收,并对工程量进行核算,确认新建以及恢复和变更的部分。
4资料数据信息的监理
水利工程建设过程中存在大量的工程建设和竣工验收信息,监理工作人员需要督促施工单位进行档案资料的填写和保存,真正做到对相关信息资源的有据可查。施工开始前,应形成组织设计和相关预案档案备案,确保质量措施完备;在施工过程中,监理部门应对相关的资料信息进行收集和整理,包括工程施工的设计变更、会议纪要和计量签收单据等;竣工后,应对工程竣工图纸进行整理存档。此外,监理人员还应认真完成监理日志,包括对巡检、旁站的监理和对整个施工过程的相关事宜等内容,将监理例会形成的书面会议纪要、周报、月报等编制成册,并对施工的动态、进度等做好记录。
5结束语
综上所述,水利工程建设是我国基础建设中的重要内容,此类工程的监理人员对工程质量的控制和监管的作用很大,相关的监理工程技术人员不仅应具备一定的专业知识,更需要其具有较高的综合素质和道德水平。只有这样,才能确保监理人员从整体上把握工程施工的全过程,系统、有效地完成各个环节的监理工作,实现工程建设的高质量、高效率和安全。
在一个工程建筑物中,最基本的组成元素为各种建筑材料。在水利工程建设中,为了能够有效地对工程的质量进行控制,首先应从水利工程的材料出发,严格控制好材料的质量,确保质量满足要求。如果水利工程中所使用的材料出现质量问题,则一道工序完成,或者整个工程投入使用之后,极有可能导致整个工程出现严重的质量问题。对于一个工程而言,质量问题造成的损失是巨大的,甚至难以弥补。因此在整个水利工程建设过程中,工程材料质量的控制过程是重要的工作环节之一,也是各个环节实现的先决条件之一。
1明确材料质量控制职责
监理工程师具备高度的工作责任心,是非常重要和关键的。对于进入到水利工程施工现场的大量工程材料,应认真对待,不得掉以轻心。同时,在施工成本合同中,应明确施工中所使用的各种材料的质量标准,监理工程师在与建设单位签订委托合同时,应对其中材料质量控制的责任、权限、施工要求作进一步的明确。水利工程建设过程中,监理工程师进行材料质量控制主要可以从以下两个方面的职责出发:
(1)在水利工程建设过程中,对于施工单位所提供的材料,监理工程师有权要求施工单位提供材料厂家的资质证明以及质量保证措施,并对材料进行质量验收,符合要求方可使用。而对于采购的材料样品,监理工程师同样有权利要求施工单位提供材料的产品质量保证书。在施工中,监理工程师必须严厉禁止施工单位使用没有资质证明和质量保证书的材料。
(2)对于将要在施工现场使用的材料,监理工程师有权根据要求,对其进行适量的抽样检验。材料的抽样和检验工作主要是由施工单位进行主持,而监理工程师应全程进行有效的监督,从而确保试验结果准确性。检验结果出现出入时,应以监理工程师所提供的检验结果为准。在整个水利工程的监理工作中,监理工程师应严格根据监理委托合同的中所规定的职责和权限进行办事。
2严格质量控制流程
在水利工程建设过程中,为了能够做好工程材料质量监督方面的工作,首先,监理工程师应根据施工的实际情况,以及材料的具体情况等制定科学合理的质量控制流程,同时应根据合同的要求编制各种不同材料的具体监理细则,完善监理实施程序。其次,把监理工作的性质、方法以及程序详细告知施工单位,这样才能在施工单位的配合下开展监理工作,从而确保工程材料质量控制的各个环节都能顺利有效的展开,使材料的质量控制得到保证。当监理工程师对工程材料监理细则进行编制时,应把监理职责进一步明确,并详细描述出监理工作方法、步骤以及手段等,此外,在细则中还应包括各种不同材料的质量要求、质量保证措施等。为了确保工程材料的质量,监理工程师在进行材料监理工作的过程中,应严格执行质量保证体系,同时必须要求施工单位从人员配备、组织管理、施工方法以及手段等各个方面做好质量控制工作。在材料监理过程中,监理工程师应以合同中的相关质量规定为依据,始终贯彻“三检”制度。在“三检”过程中,应以施工单位自检工作为主,监理工程师复检工作为辅,以此作为评定施工单位自检结果的标准。同时为了进一步确保工程材料的质量,还需要采用目测和检测相结合、抽检和监测相结合、直接控制和间接控制相结合这三种方法,这样可以有效避免不合格产品出现在工程中,从而从根本上确保工程的施工质量。
3加强对施工单位的监督和管理
在整个水利工程的施工过程中,工程材料的供应应满足施工强度的要求,这样才能符合工期的要求。同时材料应满足质量的要求,这样才能确保工程的质量。因此,监理工程师应从材料方面加强对施工单位的监督和管理。
3.1定期审核施工单位上报的材料计划
监理工程师必须对施工单位编制的材料总计划有细致的认识,并对其进行审核,确保其能够充分满足施工工期的要求,同时对于计划中存在的问题应及时指出并协商修改,这样才能最终确保材料的总计划符合施工工期的要求。在材料总计划满足要求的基础上,每个月固定时间,施工单位应向监理工程师上报下个月的材料进场计划,其中应明确进场材料的品种、数量以及生产厂家等,监理工程师应对进场计划进行审核,从而确保进场计划满足施工要求。
3.2材料采购的质量监理
我国建筑材料市场中,产品品种比较多,同时规则混乱,其中存在着很多以次充好的现象,因此把好材料采购质量关尤其重要。对于进入施工现场的每一批材料,监理工程师应同施工单位一起对材料生产厂家的资质和质量保证措施进行审核,对于没有提供资质证明或者产品合格证的材料,一律不得在施工现场进行使用。
3.3现场检查及抽检
进入施工现场的每一批工程材料,都要进行严格现场目测检查和抽样检查这两项工作,符合要求之后才可允许在施工中进行使用,如果不符合要求,则不得在施工现场进行使用。
4施工过程中进场材料的质量监理
4.1钢筋和水泥
目前,在建筑材料的市场中存在的钢材和水泥的品种较多,施工单位在对钢筋和水泥进行采购时,应尽量选择性能稳定的大厂家的钢筋。在采购的钢筋和水泥运输到施工现场之后,监理工程师应要求施工单位不得将这些钢筋和水泥统一进行堆放,应根据钢筋和水泥的批号、品种等的不同分开进行堆放和存储,同时施工单位还应在每一批钢筋和水泥进场时提供产品厂家的出厂合格证,并且监理工程师还应监督施工单位对钢筋和水泥按要求进行的抽检工作,符合要求方可使用,而且对于在特殊部分使用的具有特殊要求的钢筋和水泥,施工单位还应特别对其进行化学成分分析试验。
4.2砂石料
水利工程中所采用的砂石料一般应为成品砂石料。首先应选择质量较好的砂场和石场,并根据要求不定期对所采购的砂石料进行取样,并送往有资质的试验室进行砂石料各项指标的检验,同时对于进场的砂石料应进行目测检查,符合要求的方可使用。
4.3钢筋制作成品
钢筋在进行焊接之前,应先制作焊接试件,并进行送检,符合要求之后方可正式进行焊接制作,同时进行焊接的焊接工都应具有焊工上岗证。在监理工程师的监理工作中,焊接成品的质量检查是工作的一个重点。对于焊接完成的钢筋制作成品,监理工程师还应根据施工技术规范的要求进行监理。
4.4混凝土
在水利工程建设中,混凝土质量直接关系到工程的施工质量。首先应对混凝土的原材料质量进行控制,然后还应确保混凝土各种材料的配合比满足要求,最后在进行混凝土的施工过程中,应严格根据质量要求进行施工。
5结语
各种工程材料作为建筑物的最基本元素,直接影响到工程质量,尤其是对于水利工程来说,更是关系到人民的生命和财产安全。因此,对于水利工程建设,材料质量监控作为全部施工环节的先决条件,应当首先重点把好材料质量关。文章通过结合具体的工程实例以及以往成功的工程实践经验,对水利工程材料质量监理工程进行了探讨。为了能把控工程材料质量,做好工程材料质量的监理工作,监理工程师应根据具体情况制定切实可行的质量控制流程,应从材料方面加强对施工单位的监督和管理,从而确保工程按时保质完成。
一、前言
工程建设监理制是同项目法人责任制、招标投标制、合同制一起实施的建设管理制度。工程建设监理是监理单位受项目法人委托,以合同管理为中心,有效控制工程建设项目质量、造价、进度和安全等为目标,以信息管理、协调参加建设各方的关系为手段的技术管理行为。建设监理制自1988年实行以来,经历20多年的不断发展完善,在工程建设中起到了很大的作用,控制了工程进度,合理确定和有效控制了工程造价,提高了工程质量,使工程建设基本避免了投资无底洞、质量无保证、工期马拉松等现象的出现。为了规范建设监理的行为,有关部门出台了监理工作制度、规范,对建设监理提出了要求,这些制度、规范在规范监理行为方面起到了重要的作用,但是在执行过程中也存在一些问题值得讨论。
二、监理实施过程中的几个问题
1.开工日期
开工日期的确定是计算合同工期的重要依据。工程开工日期有工程项目开工日期、单位工程开工日期、分部工程开工日期。在《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288-2003)(以下简称《规范》SL288-2003)中,施工合同签订后,监理单位要检查项目法人的施工准备情况,比如应该由项目法人提供的图纸、征地拆迁等属于项目法人义务的准备工作是否完成,若准备就绪,就可以在征得项目法人同意后发进场通知,通知中载明开工日期,这个日期作为合同工期计算的开始日期。施工单位接到开工通知后就可以组织人员、设备进场,进行临时工程建设和工程开工准备。待主体工程开工后,申请工程项目、单位工程和分部工程开工。工程进场通知是项目法人依据工程准备情况确定的工程开工日期,这里的开工日期是合同工期的起算日期。而工程项目、单位工程和分部工程的开工的主动权在施工单位,监理单位需要检查施工的准备情况,比如人员、机械、施工方案、基坑的降水方案等,具备条件的,监理单位才能发出工程项目、单位工程、分部工程开工通知。于2015年1月30日实施的《水利工程施工监理规范》(SL288-2014)(以下简称《规范》SL288-2014),作为推荐性规范,取消了进场通知,直接改为开工通知,开工通知上载明开工的时间,然后再发布合同项目开工和分部工程开工通知。从合同时间的开始计算上来看,新旧规范具有统一性,但从逻辑性来看,《规范》SL288-2014还有再完善的空间。
2.工程资料工程资料是工程状况的真实反映和记录。
对工程资料的要求,水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办〔2005〕480号)和作为推荐性规范的《水利水电工程单元工程施工质量评定标准》(以下简称《单元工程评定标准》)以及《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2006)(以下简称《规范》SL176-2006)都有要求。笔者认为,对于工程资料的要求应当是真实、可靠,资料可以反映工程的实际。在满足反映工程实际的条件下尽量减少资料的数量,更应避免重复,尤其是单元工程评定资料,在满足反映工程实际要求的前提下应尽量简化。但是现实中单元评定资料有去简趋繁的倾向。《规范》SL176-2006要求“施工单位应依据工程设计要求、施工技术标准和合同约定,结合《单元工程评定标准》的规定确定检验项目及数量并进行自检,自检过程应有书面记录,同时结合自检情况如实填写单元工程施工质量评定表”。在《规范》SL176-2006的条文说明中“施工单位应坚持三检制,一般情况下,由班组自检、施工队复检、项目部专职质检机构终检”。为了满足这一要求,原来的做法是在单元评定表中增加了自检、复检和终检人员的签字栏。而作为推荐标准的《单元工程评定标准》要求“提供各班组的初检记录、施工队复检记录和施工队专职质检员终检记录”的要求。工程实践表明,过多过繁的资料要求只会减少资料的真实度,因此笔者呼吁有关部门在对工程检查时应注意这个问题。
3.工程质量检测
检测是了解工程质量的主要手段。工程实施过程中的检测,有施工单位的自检、跟踪检测、平行检测和见证取样。在工程实施中,施工单位的自检一般没有异议,但是对跟踪检测、平行检验和见证取样的理解存在分歧。对于跟踪检测,《规范》SL288-2003中4.2.5条的定义是“在承包人进行试样检测前,监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核;在承包人对试样进行检测时,实施全过程的监督,确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可靠性,并对该结果确认”。根据此定义,所谓的跟踪检测就是施工单位自检,监理单位监督。但是在6.2.11条第3款中又规定“平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担”。此外《规范》SL288-2014第4.2.5条对此的定义是“监理机构对承包人在质量检测中的取样和送样进行监督”。送样到施工单位的实验室还是第三方检测机构没有明确规定,若是送到施工单位的实验室,似乎又失去了跟踪的意义;若是送到第三方检测机构,这种定义又等同于见证取样。因此,笔者认为跟踪检测的规定还需要进一步明确。关于监理单位的平行检测,《规范》SL288-2003和《规范》SL288-2014定义基本一致,为“监理机构在承包人对原材料、中间产品和工程质量自检的同时,监理机构按照合同约定独立进行抽样检测,核验承包人的检测结果”。规范中规定了监理的平行检测数量并要求送第三方检测机构检测。对于原材料,这样的要求是可行的,但是对土方填筑这样的要求又不可行。原因是若每填一层土方,监理机构都要抽检送第三方检测机构检测,待检测结果出来后再填下一层土,工程进度将难以保证。若不等待检测结果出来就填下一层土,万一检验结果不合格,返工的成本太大,而且使监理处于被动的地位。除非是选择性取样和选择性送样。因此笔者认为,对于土方填筑的压实情况,这种检查设备和方法都比较简单的检测,还是要求监理机构配备自己的检测设备,在工地即时的检测为好。关于见证取样,《规范》SL176-2006第2.0.11条规定“在监理单位或项目法人监督下,由施工单位有关人员现场取样,并送到具有相应资质等级的工程质量检测单位所进行的检测”。有关部门规定了见证取样的数量是规范规定的施工单位应该抽取数量的百分比。其中有这样的争议:是以规范规定的某种材料施工单位总的取样数为基数抽取,还是以每个规格、每个批号作为基数,笔者认为应该为前者。这是由于见证取样的目的是为了避免施工单位实验室存在系统误差,因此规定见证取样。从工程实际看,以水泥为例,水泥的.抽样频度为:同一水泥厂、同品牌、同强度等级、同一出厂编号,袋装水泥每≤200t为一验收批;散装水泥每≤500t为一验收批。按照后一种理解,几乎全部水泥都需要见证取样。因此,前一种理解较为正确。
4.观测资料
水利工程中的观测资料主要指变形观测资料和测压管观测资料。观测资料在工程实施过程中往往被忽视。主要表现为水准基点和观测点设置不科学,保护不力,容易被损坏,未能及时进行观测和分析观测资料并用以指导施工。事实上,对于地基处理的人工地基,尽管经过试验检验合格,但是由于试验的尺寸效应和时间效应,往往不能全面反映工程的实际,需通过对建筑物的变形观测指导以后的设计工作。对于软土地基的堤防填筑,通过变形观测可以了解地基软土的固结状况,为确定下一步加载的时机和速度提供依据。因此,科学真实完整的观测资料和对其及时分析,可以指导工程施工并为设计提供科学支持。
三、结语
建设监理制度实行20多年来,改变了我国几十年的建设管理模式,取得了有目共睹的成绩。近10年来,在加强管理的过程中,出台了一些办法和规则,这些规则规范了监理工作,但是在实施过程中也存在一些问题和争议。文中讨论的问题是监理过程中遇到的问题,在此提出笔者的意见,以期抛砖引玉,共同完善水利工程建设监理制。
【摘要】目前工程监理虽然给大部分建筑行业提供质量保证,但是在一些小型水利工程监理中还存在着许多问题亟待解决,本文分析了小型水利工程监理存在的问题,提出相应对策,以完善现有监理体制中存在的不足。
【关键词】水利工程监理论文
1基本情况
20世纪80年代末,为了提升工程的建设质量和效率,在学习和借鉴经济发达国家建设管理经验的基础上,我国在水利和交通工程建设领域率先尝试实行工程监理体制。30多年来,工程监理在保障工程质量和安全、控制造价和工期等方面发挥了重要的作用,成绩有目共睹。但是在基层,特别是一些小型水利工程建设监理中,还存在一些不容忽视的问题,尽管范围较小,但在一定程度上影响了监理体制的健康发展,同时也给工程建设留下了许多质量隐患。
2存在的问题
2.1监理内部组织机构不完善
1)监理机构专业配套不全。有的监理单位工程技术人员比例过大,缺少法律、经济和管理方面的人才,不利于实施投资控制和合同管理,并且大多数监理单位只能提供施工阶段的监理,缺少方案设计的技术人员、造价人员等,难以胜任设计阶段监理,无法进行全过程监理任务。有的单位土建工程技术人员过多,安装工程技术人员较少,特别是电气安装工程等专业更少。在工程现场,监理人员无能力监理安装工程,无法把握施工主次程序及重点环节。2)项目监理机构人员不稳定。监理服务费低,监理人员收入不高导致人才流失和人员不稳定,另外,监理单位内部机制不完善,过多的聘用临时人员,稳定的人才储备不足,客观上导致监理人员不稳定。
2.2监理单位对监理机构的投入不足
1)监理单位资金不足。资金不足是一个普遍现象。从整个建设行业来看,市场不规范导致监理单位相互压价,恶性竞争,监理单位承接任务后只能以减少投入,弱化专业配套,以牺牲服务质量来换取成本的降低。
2)监理单位人员储备不足。造成监理单位人员不足的主要原因有两个,一是监理单位为压低经营成本而导致监理人员资源储备不足,二是由于长期监理取费偏低,跟不上市场经济发展的变化,从而导致大量监理人才流失。
3)监理单位重视程度不够。由于利润少,监理单位对某些小型项目重视不够,表面签订一份监理合同,而实际上派驻的监理人员或投入的物力少于监理委托合同的规定。
2.3监理人员整体素质偏低
实行监理行业准入制度以来,我国监理队伍的相应专业知识和基本素质,有了很大的提高。部分监理工程师,从全国执业考试中获得;近年,部分省、市,经过主管部门考核,很多从事监理工作的人员,获得监理工程师的职业资格。但是,从整体素质而言,仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员,大部分是从不同的专业转换而来,从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员,学历相差悬殊,有研究生,也有初中毕业,且文化水平偏低的占绝大多数;职称差别很大,有高级工程师,也有刚走出校门的毕业生。
3采取的对策
3.1对于项目法人和建设单位
1)应该择优选择工程监理单位,以监理业绩作为评价监理队伍的首选指标,监理费用应作为次要指标。2)认真分析、签订工程监理合同,自己必须严格履行合同,同时用合同来约束监理单位,监督监理单位科学、公正地开展监理工作。
3.2对于监理单位
1)监理单位应秉持“内强素质,外树形象”的宗旨,踏踏实实地进行队伍建设。建立健全监理单位和监理机构的管理机制,结合实际,明确目标,制定行之有效的内部约束机制
2)监理单位应对监理人员进行经常性培训,包括法律、规范、合同、经济等方面。力争使监理工程师成为全能型人才,对个别急需型人才,采用引进。培训的方式配齐配全。对于自己不能胜任的工作,宁可不接受委托,也不能乱接。否则,一旦因监理责任问题造成质量事故,将会给国家和人民生命财产造成重大损失,相关人员也将受到法律问责。
3)监理单位应适可明确自己与建设单位的关系是委托与被委托的关系,自己在建设单位的委托授权下从事监理工作。他们之间不是上下级关系,是平等的合同关系。监理单位应当按照国家有关标准收取监理费,应当维护自己的正当权益不受侵害。当遇到工期延长、工程变更、工程量增加等变化时,其要求工期及费用索赔合理合法,它必须据理力争。对于个别情况甚至可以要求仲裁或提出诉讼。
[摘要]水利工程作为我国基础设施建设的重要组成部分,对我国人民的生活生产起着至关重要的影响作用,若是水利工程的功能作用无法得到充分发挥,将直接影响到我国人民的生活质量,甚至出现洪涝灾害等问题,对我国人民的生命安全造成较大威胁。因此,为确保水利工程的整体质量,需要严格做好水利工程监理工作,对水利工程监理中的问题进行正确处理,使水利工程监理目标得以顺利完成。本文就针对水利工程监理中存在的问题进行深入分析,结合实际情况提出一些具体对策,希望能为水利工程监理工作的进步和发展提供有效参考依据。
[关键词]水利工程;工程监理;问题;解决对策
工程监理作为水利工程建设过程的重要部分,其工作水平直接影响着水利工程的整体质量在保障防洪抗旱、城乡供水、农田灌溉等各方面也有着较大的影响作用。但是就目前来看,我国水利工程监理工作中依旧存在诸多问题,比如设备管理不够完善、行业规范性较差、监理人员的职责不够明确等等,这些问题都直接影响到水利工程监理工作的整体效果,对我国水利工程建设事业的发展带来更多挑战。因此,为确保水利工程监理工作的作用得到充分发挥,有必要对水利工程监理中的问题进行分析,进而采取有效对策进行改进,使水利工程监理水平得到有效提高。
1水利工程监理中存在的问题
1.1设备管理不够完善
在传统的水利工程建设过程中,施工单位比较注重对工程主体的建设,对相关的配套设施及设备存在较大忽视,导致水利工程的功能效用无法得到充分发挥,甚至给水利工程的维护管理工作带来较大难度。在水利工程建设完成之后,由于工程资金过于紧张,对设备设施的维护管理缺乏重视性,导致水利工程逐渐出现各种质量问题,既影响了水利工程的使用性能,也带来了较大的经济损失,不利于水利工程的正常运营。同时,若是水利设备出现故障问题,势必难以顺利进行蓄水和排水工作,进而影响到我国人民的生活生产,对我国人民的生活质量造成极大影响。
1.2行业规范性较差
在进行水利工程监理过程中,行业规范性较差是一个亟待解决的问题,对我国水利工程监理行业的发展造成较大阻碍。在进行水利工程监理过程中,常常出现项目法人、项目监理、项目施工等各方面的职权混乱问题,且工作程度也比较模糊,导致监理人员缺乏良好的质量监管意识,甚至出现一些错误操作,导致水利工程的整体质量无法得到保障。同时,我国水利工程监理队伍的素质水平参差不齐,普遍缺乏良好的协调能力和业务能力,对自身的定位不够明确,导致水利工程监理工作的独立性无法得到体现,严重影响了水利工程监理工作的整体效率及质量。此外,由于监理市场不够规范,监理工作无法充分满足社会对水利工程的要求,对我国社会生产和人民群众的生命安全造成较大威胁。
2加强水利工程监理工作的具体对策
2.1加强设施建设,完善监管程序
在进行水利工程监理工作的时候,应注重基础设施的建设,及时对工程监管程序进行完善,使水利工程监理工作的整体质量得到有效保障。首先,应充分认识到施工设备对工程施工进度的影响,做好施工设备的规范使用及管理,使施工设备的作用得到充分发挥,有效保证水利工程的建设质量。其次,要定期做好对施工设备的维护和保养工作,尽可能降低使用设备的维修次数,减少施工设备的损耗问题,使施工设备的使用性能及使用寿命得到有效保障,进一步降低工程施工成本。最后,应注重工程施工材料的选择及管理,严格把控施工材料的进场使用及保管等工作程序,并做好施工材料的定期检查,防止质量不过关的材料被投入使用到工程施工中,有效保证水利工程的整体质量。
2.2提高行业内部的监管力度
为提高水利工程监理工作的整体效率,应积极提高监理行业的内部监管力度,严格落实行业监管职责,使水利工程监理工作的作用得到充分发挥。首先,作为工程建设的参与方,监理单位、施工单位和建设单位都要提高对工程监理的重视性,将工程监理上升到工程质量控制和社会发展战略的高度,进而对工程监理形成一个正确、全面的认识,为水利工程监理工作的顺利进行提供有利基础。其次,要保证水利工程监理工作符合我国相关法律规定,积极规范水利工程监理工作,在确定监理部门的资质水平后,才能够开展水利工程监理工作。最后,在进行工程监理的时候,监理单位要积极协调好各个部门之间的关系,避免在工程建设过程中出现纠纷和冲突,使水利工程的整体质量得到有效保障。
2.3加强对监理人员的培养力度
作为水利工程监理工作的重要参与者,监理人员的专业素质直接影响着工程监理的整体效率及质量,对工程监理的发展也有着较大的影响作用。因此,为充分发挥水利工程监理工作的作用,应积极加强对监理人员的培养,不断提高监理人员的综合素质,使其能够正确处理各项问题,使水利工程监理工作更具有合理性及有效性。首先,要积极完善监理人员的知识结构及技能结构,确保监理人员能够以严谨、科学的态度对各种问题进行分析和判断,进而采取具有针对性的措施进行处理,使水利工程建设中的问题得到及时解决。其次,应积极培养监理人员的质量意识和安全意识,使监理人员能够严格按照相关规定和要求进行操作,避免在水利工程监理过程中出现不当操作,使水利工程监理工作的整体质量得到有效保障。最后,应积极加强监理人员之间的相互交流、相互学习,积极学习其他单位的优秀经验,使水利工程监理工作的整体水平得到有效提高,为水利工程监理工作的进步和发展提供有利支持。
3结语
综上所述,为提高水利工程监理工作的整体水平,使水利工程监理中的问题得到及时解决,应积极加强设施建设、完善监管程序,提高行业内部的监管力度,加强对监理人员的培养力度,从多方面提高水利工程监理工作的效率及质量,为水利工程建设事业的可持续发展提供有利支持。
参考文献
张磊.水利工程监理工作中出现的问题及解决对策[J].山西水利,2018(01):44-45.
徐洪喜.水利工程监理中的问题与解决对策[J].建材与装饰,2017(07):274-275.
摘要:分析了小型农田水利工程监理工作中存在的一些问题,并提出了建议。
关键词:小型农田;水利工程;监理工作;问题与建议
近年来随着国家对“三农”问题的重视程度不断增加,用于农业基础设施建设上的财政资金投入也不断提高,对农田水利工程的完善和发展起到了巨大的推动作用。但是在实际的工程建设中,仍然存在一些建设质量问题,给水利工程的正常使用造成了影响。因此,必须要加强工程建设中的监理工作,为水利工程的作用发挥提供保障。
1小型农田水利给工程建设中存在的问题
1.1水利工程质量较差,后期维护难以跟进。小型农田水利工程的主要作用是方便农户进行农田灌溉,因此农田水利工程多围绕农田以及农村周边地区进行施工修建,在这种情况下,一些小型农田水利工程被承包给地方建筑企业。而这些地方建筑企业,一方面是团队整体施工作业水平不高,对于系统复杂、整体要求程度较高的农田水利工程来说,很难做到全方位、立体化的施工建设,给农田水利工作的整体质量造成了影响;另一方面,由于是地方性工程,相关部门的监理工作很难落实到位,在一定程度上降低了对建筑企业的威慑作用,水利工程建设的质量难以保证。在农村地区,基础部门职责划分不够明确,没有专门的部门或机构负责水利工程后期的维护和修缮。事实上,农田水利工程的建设人员多数都是当地的农户,没有形成水利工程的监理和维护意识,以至于在后期工程出现问题时,不能及时的进行修复和管理,造成了更大的经济损失。
1.2水利工程缺乏系统性,重复建设现象严重。无论是大型的区域水利工程还是小型的农田水利工程,都对整个工程的系统性要求较强,从而保证整个系统功能的协调实现。但是在实际建设过程中,由于缺乏科学的建设指导,一些建设企业没有按照相关的行业标准,制定完整的施工计划,水利工程的施工存在随意性和盲目性,在这种情况下,施工人员缺乏有效的规划指导,不仅造成了工期的延误和滞后,直接增加了建设企业的成本费用,而且整个农田水利工程缺乏整体性和系统性,各部分水利功能难以发挥和实现。除此之外,我国作为传统的农业大国,农田水利工程一直都是农业生产活动的基础性工程,因此传统的农田灌溉水渠、高架水槽较多,一些水利工程建筑企业为了节省施工成本,在原有的水利工程上进行二次修建。虽然实现了对原有水利工程的充分利用,但是由于灌溉路线设计不合理,造成了严重的资源和财产浪费。
2加强小型农田水利工程建设监理的必要性
2.1落实国家惠民政策的需要。农业、农村、农民历来是党和国家关注的主要方面,国家重视小型农田水利工程建设,不断加大对小农田水利工程的投资。小型农田水利工程是党和国家关心农民群众的德政工程,是惠民利民的重要举措,把小型农田水利工程建设监理工作上升到政治高度,抓紧抓好,十分必要。
2.2保障粮食稳产高产的需要。小型农田水利工程建设质量的优劣,直接关系着农田灌溉设施是否完备,灌溉水利用率和利用效率能否提高,农业能否增效。因此,加强小型农田水利工程建设监理十分必要。
2.3提高投资效益的需要。小型农田水利涉及面广、投资多,因此,要制定和落实小型农田水利建设监理的政策措施,以加强招投标环节和施工监理环节的监督,保障资金的效益最大化,把财政资金管理好使用好,有效增加投资效益比值。
2.4促进经济社会稳定发展的需要。有关数据显示,农田水利对粮食生产的贡献率为37%,因此,要加强小型农田水利工程建设环节的监督监理,以造就质量优良的田间工程,为夺取粮食丰收创造条件,保障粮食供给和物价稳定,进而有效促进经济社会又快又好发展。
3小型农田水利工程监理工作的优化建议
3.1做好执行农田水利工程建设监理工作的顶层设计。进一步规范建设监理市场和建设监理行为,强化小型农田水利工程的建设监理的规范动作,为依法严格执行建设监理奠定基础。
3.2落实建设监理资金。近年来,随着国家和各级政府对农田水利工程建设重视程度的提升,在资金投入上有了明显增加。而对于水利工程修建企业来说,如何利用好建设资金,发挥资金利用效率的最大化,成为了企业建设之前所面临的首要问题。因此,着重在项目投资政策环节、编制概预算环节、安排资金环节下工夫,为落实建设监理制度提供经费保障。
3.3严格执行建设监理招投标制度。按照法律法规规定的程序和步骤,依法择优选取监理单位,为提高工程质量、完善监督制度提供保障。
3.4加强现场监理人员的素质建设。监理人员作为水利工程监理工作中的直接参与人,其自身的思想道德和专业水平能力将直接决定了监理工作的质量。通过教育施工监理人员依法行事,严格遵循建设监理法律法规和技术规范,充分发挥监理人员的建设监理职能,为水利工程建设提供可靠的人员保障。
3.5发挥政府质量监督部门的作用。政府质量监督部门是代表政府依法行使建设质量监督的权威部门,应按照质量监督法的有关规定,高度重视小型农田水利工程的建设问题,落实监督措施,抽调精干力量,对小型农田水利工程建设各方进行监督检查。
3.6加强检查监督。政府有关部门要加强对小型农田水利工程建设过程的检查督导,把好制度关、资金安全关、质量监督关、竣工验收关,确保小型农田水利工程建设健康有序推进。
3.7加强信用制度建设。落实市场准入措施,完善奖罚机制,一方面加大对不诚信监理单位和监理人员的惩治力度,为净化小型农田水利建设监理市场创造条件,另一方面也要对工程监理工作到位的单位和人员进行一定程度的物质或精神奖励,发挥榜样带头作用,在监理单位乃正整个监理行业内,形成良好的监督管理氛围。
3.8加强宣传教育。营造小型农田水利建设的监督氛围,培养人民群众和从业者的建设监督意识,培育社会监督和专门监督相结合的新型监督体系。随着工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展进程的加快,将会进一步推进农村经济的发展,农业、农村、农民问题将成为优先关注的方面,势必成为财政支持的重点领域。民以食为天,食以水为先。农田水利作为粮食生产的先决条件,一定会成为国家长期政策支持和资金倾斜的领域,用好国家的支农资金,建设现代化的具有当代新农村气息的小型农田水利设施,保障工程资金安全、人员安全、质量安全,是水利工作者和水利建设者的历史责任。随着社会经济的不断发展,国力将会进一步增强,粮食安全将会上升到更高的高度,农田水利的保障作用将进一步凸显,小型农田水利工程将会发挥出巨大能量,化作春风细雨,滋润百万顷粮田。
参考文献
徐邦鹤.小型农田水利工程建设存在问题及对策[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2011(1):28-30.
田刚.农田水利工程建设的问题与对策分析[J].中国科技博览,2011(34):145-146.
潘景才.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].黑龙江科技信息,2011(25):138-140.
摘要:随着现代社会不断发展,水利工程在社会上占据越来越重要的地位,水利工程施工建设已经成为一项社会工程。在水利工程施工建设过程中,环境保护是十分重要的一项内容,为能够使水利工程环境保护工作得到较好效果,应当对其加强监理,从而使水利工程环境能够得到较好保证,使水利工程能够更好服务于社会发展。
关键词:水利工程;环境保护;监理
在当前水利工程施工建设过程中,除保证水利工程施工建设质量之外,还应当注意环境保护,从而使水利工程建设能够得到更好效果。在水利工程环境保护工程过程中,为能够环境保护工作得到较好开展,使环境保护得以真正实现,一项必要任务就是应当进行监理,从而为水利工程环境保护工作的开展提供更好保证。本文就水利工程环境保护监理工作进行分析。
1水利工程环境保护监理工作原则及目标分析
在水利工程整个监理工作中,环境保护监理属于十分重要的一个组成部分,在实际工作过程中,应当在业主授权基础上,遵循公平诚信、积极主动以及科学、独立与廉洁等相关原则,在环境保护方面对水利工程施工进行监理,从而使水利工程所涉及的各个方面的合法权益为能够得到较好维护。对于环境监理工作而言,其目标的制定就是为使工程环境保护要求得到满足,其具体内容主要包括以下几点:第一,在特定环境保护投资条件下,使工程潜在效益得到充分发挥;对工程招标文件中环境保护条款进行监督,同时监督环境相关合同条款实际实施状况;使施工区域及移民安置区域人们健康得到保证;对于在环评报告书中所提出相关防治污染措施以及生态环境保护相关措施,在经过环保行政主管部门批准之后,便具备行政效力。在环境监理过程中,应当对项目业主明确提醒,并且应当对施工单位进行监督,使其能够真正落实在环境保护中应当承担的相关职责。第二,在施工建设过程中,坚持依据相关图纸及标准要求进行操作,对于已批准环境保护措施,不可随意将其更改。对于环境评价报告中未涉及重要生态要素与生态因子,若确实需要进行保护,同样应当依据相关程序向业主建议,并且反映给环境行政主管部门。
2水利工程环境保护监理工作分析
2.1生活污水处理的监理
在水利工程施工建设过程中,在施工人员生活区域以及办公场所均会有大量生活污水产生。在施工过程中,若不能对这些生活污水进行及时有效处理,将会在很大程度上影响到周围环境。对于所产生的这些生活污水,监理工程师应当要求工程承包单位建设化粪池,并且进行合理管理,从而对生活污水进行有效处理,使周围环境得到很大程度改善。
2.2生活饮用水的监理
在环境保护工作过程中,饮用水是很容易被忽略的一个问题,一般情况下都是直接饮用地下水。在水利工程施工建设过程中,监理工作人员应当有效监测地下水,应当要求工程承担单位严格检验地下水水质。在经过当地相关部门进行检测之后,若确定无法直接进行饮用,为能够使施工人员身体健康及饮水卫生得到保证,监理工作人员应当督促工程承包单位,以瓶装纯净水代替饮用水,从而使生活饮用水标准能够符合环境卫生相关要求。
2.3生产废水的监理
对于水利工程施工区域内,对于生产废水而言,其来源主要就是冲洗有关机械、罐车以及砂石料等而产生污水,还包括养护混凝土所产生污水。对于这类污水而言,其中悬浮物含量比较多,若使其随意流淌,在风干之后会导致尘土飞扬,对周围环境会造成十分严重影响。所以,监理工作人员应当要求承包单位在施工现场修建沉淀池,在沉淀之后将其排放。对于各种车辆及机械,应要求施工人员在尽可能在专门清洗点进行清洗,从而使生产污水产生能够得以有效减少。
2.4噪音控制的监理
在水利工程实际施工建设过程中,不可避免地会有噪音产生,为能够使噪音污染得以有效减轻,监理工作人员应当从以下几个方面作为入手点:其一,出于对公共人员的考虑,应建议工程承包人员尽可能不对周围居民造成干扰,对作业时间及宣传广播时间进行合理安排;其二,出于对与噪声声源有直接接触的施工人员考虑,应建议承包单位适当配备相关隔音器材,从而使噪声对身体健康所造成影响尽可能降低;其三,合理监管工地所有施工人员喧闹程度,在施工过程中积极营造文明氛围,从而有效管理控制噪音。
2.5固体废弃物处理的监理
在对工程进行施工设计过程中,监理工作人员应当要求承包单位提前设计固体废弃物处理方案,并且对其进行有效处理,同时应当认真进行审查。另外,施工人员应当对施工现场固体废弃物进行监督,使其能够在规定场所有效进行处理,同时应当建议工程承包单位设立专门垃圾桶,从而保证固体废弃物处理能够得到理想效果,使环境保护工作得以较好开展。
3结束语
在现代水利工程施工建设过程中,环境保护具有十分重要的作用及意义,环境保护监理工作使保证环境保护能够得到理想效果的必要条件。因此,监理工作人员在实际工作过程中应当掌握环境保护监理的相关内容,并且合理有效进行环境保护监理工作,从而保证水利工程环境保护得到较好效果。
参考文献:
黄守琳,史延安,刘鸿,等.谈水利工程环境保护监理工作[J].江淮水利科技,2009(5).
高明亮.水利工程环境保护监理工作[J].北京农业,2015(33).
史小奇,常占怀,康新娟,等.浅谈水利工程施工期环境保护工程的质量监理[J].陕西水利,2010(6).