Simone
变电所建设用地指标条文说明
前言
根据国家计委、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见》（【1987】国土［建］字第144号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（【1989】国土［建〕字第169号）的要求，按照国家计委（一九八八年建设工期定额、建设用地定额指标制订修订计划》（计综〔1987」2390号）的安排，由电力工业部负责主编，具体由电力部电力规划设计总院等单位编制的《电力工程项目建设用地指标（变电所部分）》，经建设部、国家土地管理局1997年8月14日以建标【1997】204号文批准，发布全国施行。
为方便有关部门和咨询、设计、科研、建设单位的有关人员，在使用本建设用地指标时能正确理解和执行条文的规定，现将《变电所建设用地指标条文说明》予以印发，供国内各有关部门和单位参考。
1997年10月
第一章总则
第1 . 0 . 1条本条阐明编制本建设用地指标的目的。土地是人类赖以生存的自然资源和基本条件，条文中提到的基本国策是根据中发〔1986〕7号“中共中央、国务院关于加强土地管理，制止乱占耕地的通知”提出的，国家计委和国家土地管理局以〔1987〕国土［建］字第144号文联合印发的《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见》的通知中也再次予以明确。过去，在电力建设中，对合理和节约使用土地虽然有规定，但还没有形成一套完善的用地定额体系和严格的科学管理制度，本指标的制定为电力工程建设中进一步贯彻“基本国策”创造了条件。
第1 . 0 . 2条本条阐明本建设用地指标的作用。它是编制、评估、审批变电工程项目可行性研究报告的重要依据，是核定和审批电力工程项目建设用地面积的尺度。
第1 . 0 . 3条本条规定本建设用地指标的适用范围为电压等级35kV至500kV的新建变电所，对于超过原规划容量的改扩建变电所难以完全按指标套用，故可参照执行。
第1 . 0 . 4条变电所以安全生产为基本任务、同时要考虑运行的经济性，所以建设用地首先要做到科学合理，并执行国家的法律法规和有关规定，当变电所需占用农田时要征得当地有关部门的同意，如果占用城市用地时要和城市规划部门相协调。
第1 . 0 . 5条本建设用地指标是根据国家土地管理法规及国家其他现行标准的规定，结合电力建设的有关规程、规定制订的。所以在执行本指标的同时，尚应执行国家土地管理法规和国家其它现行的有关标准、规范和指标的规定。
第二章合理和节约用地的基本规定
第2 . 0 . 1条变电所所址选择是一项政策性和技术性很强的工作，除自身出线方向因素外，有时还受其他工业、交通运输、城镇规划以及国防军事设施因素的制约，因此必须因地制宜，综合比较确定。中华人民共和国土地管理办法第二十条中指出“国家建设和乡（镇）村建设必须节约使用土地、可以利用荒地的不得占用耕地；可以利用劣地，不得占用好地”，因此在技术经济条件虽有差别，但差别不大的前提下，应利用非耕地、劣地，而不得占用耕地和好地。
第2 . 0 . 2条在所址可研阶段，应叙述所址用地的性质（如菜田、稻田、果园或荒地、滩地等），以便作为确定所址的一个重要条件，在初步阶段、设计单位应研究落实，并积极采取有效的措施节约用地。从技术上、经济上全面论证其合理性。
第2 . 0 . 3条本条从选择设备和改进工艺流程方面提出了节约用地的原则规定。采用新技术、改进工艺布置是节约用地的重要途径，但新设备、新工艺会带来较高的投资，如采用室内布置及采用GIS后，在节约用地方面比采用室外常规布置可节省较多用地，但设备价格高，在当前国力有限的条件下不可能全面采用。总之，需要经全面论证比较后确定。
第2 . 0 . 4条本条从变电所总平面布置方面，为节约用地提出了应执行的原则规定。总平面应根据容量、地形、地貌、地理特征统一规划、远近结合、紧凑布置，尽量避免带征地，所区用地需要多少，征用多少，不应大手大脚，宽打宽用，更不应征而不用，这将有利于节约基建投资，缩短建设工期，保证安全生产的同时也能保证变电所具有较好的生活环境。
第2 . 0 . 5条改、扩建变电所工程项目，原有布置格局已定，本条对改、扩建工程如何充分利用已有土地和设施，扬长避短，并注意统一和协调提出了要求。
第2 . 0 . 6条变电所由于工艺流程较简单，生产和附属建筑数量较少，地下管道也不多，在满足生产安全的条件下，采用联合布置和多层布置是有效地节约用地的措施。
第2 , 0 . 7条我国是社会主义国家，在基本建设中，特别是所外的公用设施，在确保安全生产和技术经济合理的前提下，有条件时可以和邻近工业企业或其他单位协作，联合建设所外供排水系统，交通运输设施，修配设施和生活服务项目等。这有利于节约土地，提高土地利用率。
第2 . 0 . 8条在变电所用地指标编制前，由于没有统一的标准，各地所前区占地差别较大，一般是南方小、北方大，近年来由于各级政府的重视，所前区占地得到了控制，制止片面追求大所前区的趋势，根据我国国情及变电所安全生产要求，对所前区进行严格控制，提出220KV及其以下的电压等级变电所，不宜单独设所前区的规定。
第2 . 0 . 9条通过调查对500、330kV变电所进门的所前区及220kV变电所及以下电压的变电所，在主控制室的屋前房后、道路两侧、变电构架下的场地进行绿化是行之有效的，我们主张扩大绿化面积，提高绿化水平的有效途径是挖掘现有场地的潜力，而不是为绿化而增加面积。
第2 . 0 . 10条本条要求首先做到所区土方平衡，如不可能平衡时，对取、弃土场地提出不占用耕地的要求。
第三章变电所用地指标
第一节35kV变电所所区用地指标
第3 .1 . 1条表3 . 1 . 1列出了35kV变电所区占用地指标的基本值，共分四种类别。该类变电所为35/10kv两级电压出线。主接线有桥式接线和单母线分段两种。配电装置型式：35kV有中型软母线屋外式和屋内楼层布置两种；10kV均为屋内式布置。不考虑采暖。供具体工程设计中灵活选用。
第二节63kV变电所所区用地指标
第3 . 2 . 1条表3 . 2 . 1表3 . 2 . 2分别列出了63kV变电所所区用地指标的基本值和调整值。共分两种类别。该类变电所为63/10kV两级电压出线，主接线为单母线或其他型式，63kV配电装置为屋外中型软母线或屋内式布置，10kV为屋内式布置。
该电压级变电所，由于只有在东北地区才有，属于历史遗留下来的电压等级，非我国标准电压等级，其他地区不用，所以，本建设用地指标按采暖地区用地考虑。
第三节110kV变电所所区用地指标
第3 . 3 . 1条表3 . 3 . 1共列出了110kv变电所13种类型的所区用地指标基本值，大多数为110、35 / 10kV三级电压出线，个别为110 / l 0kV两级电压出线。主接线以110kV级电压的不同型式区别，36kv和10kV不受限制。配电装置型式，也以110kv的配电装置不同而区别。35kV和10kV均为屋内式楼层布置。出线回路数：110kV为2 ~ 6回；35kV不超过8回；10kv不限。本建设用地指标对采暖区和非采暖区都作了考虑。
由于35kV配电装置在单独厂房室内布置与室内楼层布置相比，土建工程造价差别不大，同时还要另外占用土地，不符合节约用地原则。故单独厂房室内布置型式，一般情况下不宜采用，因此表中未列出此项指标。
35kv配电装置室内楼层布置时，不会由于35kv的设置而增加变电所的用地。即1 IOkV侧和rokV侧建设规模相当的110kV变电所，有35kV电压级与无35kV电压级的用地相同。故上述表中不再列出110、10kv两级电压变电所的用地指标。两级电压的变电所可取用相应规模三级电压变电所的用地指标。
第3 . 3 . 2条表3 . 3 . 2列出了110kV变电所可能出现的32种类型接线型式和不同布置型式下的所区用地调整值，供具体工程设计中调整使用。110kv屋外变电所的采暖设施宜用所内边角空地布置，不再专列用地指标调整值。
第四节220kV变电所所区建设用地指标
第3 . 4 . 1条本用地指标条文中，已包括了生产、辅助生产和公用建筑物用地及少量的绿化用地面积。未考虑水喷雾灭火装置及大型蓄水池和加压泵站的占地面积。
在具体工程设计中，若技术条件与条文中的条件不相符合时，应本着节约用地原则，际情况，参照表3 . 4 . 2中之差值相应增减。若在工程设计中出现不同的接线型式，如桥形接线，单母线分线段等，亦应按实际情况减掉相应的差值。
对220kV屋内式布置，SF6设备或GIS型全封闭设备引起的节约土地情况，目前尚无成熟的工程资料参考，故本次未列出有关条文。具体工程设计中应视实际情况，合理布置，以达到节约每一寸土地的目的。量大虑。
装调相机以作无功补偿的方式，调查中普遍反映：此种方式带来管理不便，运行维修工作，以及投资贵、占地多等缺点，近年来已逐渐被电容器补偿形式所代替，故本指标中未考如果，具体工程中遇到仍需装设调相机时，用地数量应本着“节约每一寸土地”的原则打细算，按实际需要计算。
1?开关接线的布置形式可以双向出线，布置灵活、中型布置，运行比较方便，乙但根据经验此种方式应用于出线4 ~ 8回，投资及土地利用最为合理。故具体工程运用时，要经过技术经济比较后决定。
第3 . 4 . 2条本条中所列之调整值均是按常用设计占地面积计算的。每一间隔增减值计算范围是指每一间隔从道路中心至围墙中心距离的乘积。
当无35 ( 10 ) kV出线时，或110kv屋外布置改成屋内布置时所减面积，是指出线回路数与表3 . 4 . 1相同的面积。如出线回路数不等时，则应再增减相应的值。
当220kV变电所所内因电压等级、出线回路数、布置形式不同时，其用地指标值应按表3 , 4 . 2中有关值进行调整。
当220kV变电所的中压侧为63kV出线时，其用地指标值可参照第3 . 4 . 1 , 3 . 4 . 2条执行。
第五节330kV变电所所区建设用地指标
第3 . 5 . 1条表3 . 5 . 1列出了330kV变电所3种类型的所区用地指标基本值，是在统计分析了已建成的19个330kv变电所的用地资料，并对部分变电所进行了现场调查后提出的。330kv电压等级的主接线均为常用1?开关接线。如果，采用其他型式接线，则按实际需要另行调整，该类变电所的中压级，分为110kV和220kv两种，电气接线均为双母线带旁路，配电装置型式分为半高型软母线；中型管母线和中型软母线3种。330kv均为中型软母线。10kV为屋内式布置。
第3 . 5 . 2条表3 . 5 . 2为330kV变电所用地指标在各种情况下的调整值。具体工程条件与表3 . 5 . 1不相一致时，则按表3 . 5 . 2中的调整值进行调整。装调相机补偿，目前用的较少，如果，具体工程中遇到仍需装设调相机时，用地数量应本着“节约每一寸土地”的原则，实事求是按设计需要计算。
第六节500kV变电所所区用地指标
第3 . 6 . 1条本条所列各项技术及表3 . 6 . 1所列各项用地指标，是在统计分析了已经建成的15个500kV变电所的资料，并对部分变电所进行了现场调查，同时，结合了电力规划设计总院委托东北电力设计院编制的500kV变电通用设计（初设）的技术条件和用地面积，经过多次研究及征求意见修正后确定。
该建设用地指标根据各级电压的不同主接线及配电装置的布置型式不同，分成5挡，以便于工程中使用。
对于采用GIS设备的变电所，因目前很少，故暂不列人指标。本指标基本值中，已包括了微波通讯设施的用地。
第3 . 6 . 2条表3 . 6 . 2为500kV变电所用地指标的调整值，是指在工程设计中技术条件与本建设用地指标中规定的技术条件有不同时，可以根据差异部分调整内容相同部分进行调整。使指标使用更能符合要求。
非采暖区减少的面积，包括锅炉房、煤场、采暖沟道所用的面积。
当所内有挡土墙、护坡时，应在指标基本值上加上该部分面积。该部分面积可按实际需要计算增加。
附录
变电所所区用地指标算例
例一求新建一座35kV变电所所区用地面积，该变电所的基本技术条件如下：
1、主变压器容量：2x31 . 5MVA
2、出线回路数：35kV5回
10kV14回
3、电气主接线：35kV双母线
10kV不限
4、配电装置型式：35kV软母线中型双列
10kV屋内
5、补偿装置：有电容器补偿，安装于屋内；
6、寒冷地区，不设采暖锅炉房，采用电热器；
7、地形条件：所区范围小，不考虑地形变化。列表计算如下：
例二求新建一座63kv变电所所区用地面积，该变电所的基本技术条件如下：
l、主变压器容量：2x31 . 5MVA
2、出线回路数：63kV4回
10kV10回
3、电气主接线：35kV单母线
10kV不限
4、配电装置型式：35kV软母线中型单列
10kV屋内
5、补偿装置：无电容器补偿
6、寒冷地区：设采暖锅炉房
7、地形条件：不考虑地形变化。
列表计算如下：
例三求新建一座110kv变电所所区用地面积，该变电所的基本技术条件如下：
1、主变压器容量：2x20MVA
2、出线回路数：110kV8回
35kV10回
10kV14回
3、电气主接线：110kV双母线带旁路
35kV单母线分段带旁路
10kV不限
4、配电装置型式：110kv软母线半高型单列布置
35kv屋内楼层布置
10kv屋内楼层布置
5、低压侧有电容器补偿
6、无专门的油处理设施
7、寒冷地区有采暖锅炉房
8、地形条件：所区平坦，坡度＜2％。
列表计算如下：
例四求新建一座220kV变电所所区用地面积，该变电所的基本技术条件如下：
l、主变压器容量：3xl80MVA
2、出线回路数：220kV6回
110kV12回
35kV14回
3、电气主接线：220kV双母线带旁路
110kV双母线带旁路
35kV不限
4、配电装置型式：220kV软母线高型
110kV软母线半高型
35KV屋内楼层布置
5、无功补偿装置：低压侧带电容器补偿装置
6、所内无专门的油处理设施
7、寒冷地区有采暖锅炉房
8、有单独微波通讯设施
9、地形条件：所区平坦，坡度＜2％。
列表如下：
例五求新建一座330kV变电所所区用地面积，该变电所的基本技术条件如下：
1、主变压器容量：2x240MVA
2、出线回路数：330kV5回
110kV14回
3、电气主接线：330kV1?开关接线
110kV双母线带旁路
4、配电装置型式：330kV中型软母线
110kV半高型软母线
5、无功补偿装置：高压侧：无补偿
低压侧：两组3x30并联电抗器
6、所内无专门的油处理设施
7、寒冷地区有采暖锅炉房
8、地形条件：所区较平坦，坡度＜2％。列表如下：
例六求新建一座500kV变电所所区用地面积，该变电所的基本技术条件如下：
l、变压器容量：2x750MVA
2、出线回路数：500kV5回
220kV14回
3·电气主接线：500kv1?开关接线
220kV双母线带旁路
4、配电装置型式500kV中型、软母线
220KV中型、管母线
5、无功补偿装置500KV出线侧有二组高压电抗器
35KV每组主变有一组低压电抗器无电容器
6、所内设专门的油处理设施
7、寒冷地区有采暖锅炉房
8、地形条件：所区较平坦，坡度＜2％。
