[摘 要] 雾霾天气,是自然环境无法承受人类过度开发和利用所带来的环境崩溃。城市环境的优化和保持,不仅需要城市管理者科学制定规划纲要,对经济产业和重点进行有效控制,同时也需要城市居民自觉参与,倡导绿色、低碳和友好的生活和出行习惯,从细节上做好绿色环保。
[关键词]雾霾天气;PM2.5值;控制排放
自然与人类是相互依存的,对自然的过度索取,必然会导致自然的无情惩戒。2012年秋冬季以来,发生在华北和中东部地区城市中的雾霾天气,就是自然环境无法承受人类过度开发和利用所带来的环境崩溃,尤其是北京的雾霾状况,引起了大众和媒体的广泛关注。自然界已再次向人类发出了临界预警,这必须引起我们的高度关切和警醒。
一、北京雾霾天气形成的主要原因
雾霾天气形成的主要原因是空气中PM2.5值含量过高。PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称为可入肺颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分,但它对空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比,PM2.5粒径小,富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长,输送距离远,因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。Pm2.5降低可见度的能力是非常强的,加上空气中的水蒸气小冰晶一类的东西构成了气溶胶。
1.北京的地理因素
从地形地貌来看,北京市位于华北大平原西北端,纵观北京地形,依山临海,三面环山。这一地理形势,极像一个半封闭的海湾,所以历来被称作“北京湾”。按地理位置来说,南接大平原,西临黄土高原,北接内蒙高原,正处于三级地势阶梯交接处。北京湾内地形西北高东南低,湾内平原占三分之一,山地占三分之二。这一独特地形,不适合大气对流和互换,也不利于大气的自我净化。
2.周边重工业城市多
北京西北部、东北部都被重工业发达城市所环绕,随着气温下降,周边城市空气中的粉尘等污染颗粒极易随着冷热气流的对流而进入北京的区域,而受到海湾地貌的局限,又很难扩散出去,因而空气污染到大气层,大气层之间产生化学反应,从而形成雾霾。
3. 北京人口超多和机动车保有量超大
北京作为世界著名的超特大城市,其本身污染物的排放量和大气层自我净化能力的落差也是北京极易形成雾霾的重要原因。北京市的人口增长速度和增长量十分惊人,截止2011年末,北京常住人口已突破2000万人,北京也从人口排名世界第十的城市一跃进入第四。人口的"巨大增长,人类活动所带来的巨大污染本身就对这座处在海湾地貌之内的城市空气自我净化、自我消化的能力形成了不能承载的挑战。2012年2月,北京的机动车保有量突破了500万大关,总数达到501.7万辆。其中,私人机动车所占比重也越来越高,截至2011年底,私人车辆已占到机动车总量的七成以上。据有关部门统计,北京雾霾的形成,由机动车带来的路面扬尘、尾气排放占20%-30%,工业的燃煤排放等占30%-40%,干洗、餐饮油烟等占30%-40%。而有关人士分析北京冬季供暖锅炉脱硫设施带出水蒸气与烟气的混合物排放量也大,是冬季雾霾天气的主要推手之一。
二、治理北京雾霾天气的有效对策
为了改善北京的空气质量,还蓝天白云于首都,北京曾经一度出台过大手笔,措施之大,代价之高,的确让人深省。2012年3月,北京市制定了2012—2020年大气污染治理措施,明确提出了治理目标:以实现空气质量改善为目标,以控制细颗粒物(PM2.5)污染为重点,着力深化结构调整,着力强化污染治理,着力实施生态建设,举全市之力,以更大的决心、更高的标准、更强有力的措施,加大污染物总量减排力度,推动空气质量持续改善。
北京市的治污具体目标是:到2015年,空气中细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均浓度均比2010年下降15%。其中二氧化硫稳定达标,总悬浮颗粒物基本达标,可吸入颗粒物(PM10)达到每立方米100微克左右,细颗粒物(PM2.5)达到每立方米60微克左右,二氧化氮达到每立方米50微克左右。
到2020年,空气中细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均浓度均比2010年下降30%。其中二氧化硫达到每立方米20微克以下,总悬浮颗粒物稳定达标,二氧化氮基本达标(达到每立方米40微克左右),可吸入颗粒物(PM10)达到每立方米80微克左右,细颗粒物(PM2.5)达到每立方米50微克左右。臭氧超标小时数比2010年减少30%,全年控制在200小时左右。
目标中的指数与现实中的指数存在着巨大的反差,要实现这些目标指数,必须要采取措施着眼大局注重细节,才能达到双管齐下功效倍增的效果。
1.下大力气加大产业结构调整力度,加快推进工业产业升级
近几年,北京市在调整产业结构、推动产业升级换代方面采取了很多措施,一些能耗大的企业如首钢、首化等企业已搬出了北京市区。居民冬季取暖设备也从燃煤大幅度改为燃气,而且北京市还加大了对机动车总量的控制。
尽管如此,为什么雾霾仍然频繁现身?这就需要我们必须强化另一个环节:从细节入手,从减少城市居民的PM2.5排放入手。
从目前情况看,北京的PM2.5排放第一位的已经是机动车尾气的排放。这也是与城市的经济社会发展密不可分的。北京的私车保有量不仅每年以惊人的数字增长,而且排量越来越大,车子越来越豪华,拥有一部大排量的豪华轿车已成为成功和地位的通用标准,在这种现象背后的观念是根深蒂固的,需要我们城市管理者加大宣传力度,不断树立环保优先的意识和观念。要动员具有社会号召力的偶像级社会精英带头倡导环保理念,带动践行低碳生活,不以豪车炫地位,不以奢侈为资本,同时也要从推进社会公平的角度出发,对大排量的轿车挤占社会和自然公共资源的行为必须征收高额的空气资源和大气环境使用税费,从制度上确立大排量大排放必须付出大成本的公平格局。2.加强对市民环保节能、低碳生活的引导和鼓励
政府应采取措施鼓励市民乘坐公共交通工具或骑自行车出行。城市管理者必须从人性化的角度进一步优化公共交通网络建设,通过增加公共交通网络的密度和班次,提高公共交通的效率和便捷度,通过公共交通的方便快捷等优势使之成为市民出行的首选。同时要加快有利于自行车出行的城市道路、停车场等基础设施建设。目前,北京的城市道路交通设计规划偏重于机动车,因此,城市道路网线设计均忽视了自行车车道的设计,城市高架不仅坡度大,而且也未给自行车留有空间,让自行车无路可走。不仅如此,红绿灯等交通指挥设施也忽视了自行车的通行权,这些在城市交通网设计中的缺陷也给自行车的出行设置了极大的障碍。不仅如此,北京的地铁口、居民区仍至超市等与居民生活密切相关的场所均没有自行车保管设备,许多自行车被迫流落路边,自行车丢失被盗等现象屡屡发生,这也是自行车出行者面临的最大难题。同样是大都市的深圳在这方面的做法值得借鉴。“地铁+自行车”是深圳提倡的一种出行模式,根据规划,“深圳地铁3公里内将有自行车道”。截止2012年,深圳已建成遍布全市的135公里自行车绿道,这些车道不仅着眼自行车行走的人性化设计,比如说坡度较缓、弯道减少等,而且还完全与机动车道隔离,既安全又便利,避免了自行车要不与机动车挤道,要不占人行道的顽疾,同时该市还建成了1800多个自行车停放点和保管棚。同时该市还加大了对自行车租赁产业的扶持,全市已有600多个自行车租赁驿站,分布在地铁口、公共汽车站、社区、超市等地,极大方便了居民骑自行车出行。据了解,深圳的交通规划中,已明确到2015年要建成500公里的自行车专用道。深圳的做法已带来十分可喜的成效,深圳市民选择采取自行车出行的方式比例已近18%,对城市空气质量的贡献功不可没。
在对城市居民出行方式进行有利于环保和节能的引导和鼓励的同时,城市管理者还应加强对城市居民用餐习惯的引导。其实餐饮业的PM2.5排放量已占到整体排放量的很大份额。首先要对餐饮业本身进行引导,烧烤等烹任方式对空气和环境的污染相当大,从营养学的角度而言也不够科学,容易破坏食物中的营养结构,极易致胖,造成大量不易吸收的脂肪,作为城市管理者有责任也有义务长期对居民的餐食取向进行引导,宣传科学合理和健康的餐食习惯,引导居民尽量减少食用烧烤的食品。
与此同时,要加强用餐文明的宣传,推行按量就餐的饮食方式,尽可能减少不必要的餐桌浪费,这不仅是对劳动的尊重,更是对全世界1.8亿饥饿人口的帮助。
总之,城市环保的文章既要从大处着眼,通过推动产业科技发展、提升产业效能、调整产业结构入手,但同时也要从细节入手,从城市居民密切相关的学习、生活等日常行为方式落笔,吸引更多的城市居民自觉加入到城市环保队伍中来。只有这样,城市环保的文章才更有内涵,也更加精彩,城市的天空才会更蓝,城市的明天才更加美好!