四帮四促,是指“帮助学习领会精神,促进思想统一;帮助理清发展思路,促进科学发展;帮助解决实际问题,促进增比进位;帮助化解矛盾纠纷,促进和谐稳定”。
要帮助基层解决实际问题,促进增比进位。帮助基层解决产业培育、产业结构升级、园区规划和建设、城镇化建设、农业产业结构调整、统筹区域发展等工作中面临的难题。强化给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策的意识,认真抓好精简行政审批事项工作,采取提前介入、主动上门、现场会办、开设快速通道等措施,提高行政审批效率。
要帮助基层化解矛盾纠纷,促进和谐稳定。督促和指导基层加强民主建设,切实推进党务、政务、村(居)务、厂务公开。深入排查和化解企业改制重组、征地拆迁、矿群矛盾等带来的纠纷,及时解决危房改造、农村医保、城市低保等中央惠民政策实施过程中的不公平带来的矛盾。注重总结和运用领导干部大接访大走访的有效做法,提高解决新时期人民内部矛盾的水平。建立重大项目实施维稳风险评估制度,进一步严格和规范政策的制定和落实,充分考虑具体的和潜在的不稳定因素,避免引发矛盾纠纷。
一帮选准一条壮大集体经济、带领农民致富的路子,提高“双带”致富效益。城区、机关党支部要利用自身资源,进行资金、信息、项目帮扶。帮助农村党支部理清经济发展思路,调整产业结构,拓宽增收渠道,争取项目和优惠政策。二帮开展致富培训,培养一批党员致富能力,发挥好带头引导作用。要通过实施“提素强能”工程,加强对农村党员的技能培训。如可由劳动和社会保障局举办“百万青年技能培训工程”,免费为农村党员和下岗工人进行技能培训,提高他们的就业本领。三帮建立健全一套民主管理的村民自治制度,提高村级组织管理水平。可通过干部驻村、召开基层管治经验座谈会等形式,向村干部传授先进的管理知识,培养“村官”民主意识,从而提升农村党组织和村委会的管治水平。四帮农村弱势群体,解决农民群众实际生产、生活困难。市直机关单位党支部要积极开展“送文化、送科技、送医疗、送服务”下乡等活动,并引导机关党员与农村党员群众结成帮扶对子,为农村多办好事办实事。如可帮农村留守儿童结一户城里“亲戚”,定期安排医疗部门下乡义诊等。
农村党组织应着力发挥组织群众、动员群众的优势,对机关党组织进行“四助”:一助涉农部门建立农产品基地,推行“公司+农户”运作模式,提高农业技术的推广和应用。农村党组织要立足本地实际,大力引入适合本地的农产品基地项目,同时要积极发动群众,宣传农业集约规模生产的好处,着力创造良好的生产经营环境,使涉农部门、企业和农民多方共赢。二助民生部门和城区党组织做好农民工保障、流动人口管理服务。要将农村最低社会保障制度落实到位,积极主动参与维护农民工权益。三助机关部门协调解决在基层工作中遇到的矛盾和困难,做好基层工作的“减压阀”和“避震器”。同时要做好农民群众的“传声筒”,将基层的声音和意见反馈到机关部门,通过对机关部门的工作作风进 行监督评议,有效地促进机关的效能建设。四助机关党组织培养锻炼党员骨干。农村党支部可为机关党支部提供党员作风、检测干部能力、提高党建工作水平的基层陈地。并以勤劳务实、艰苦朴素的优良作风,促进机关党支部党员干部改进作风,真正做到为民、务实、清廉。
一帮选准一条壮大集体经济、带领农民致富的路子,提高“双带”致富效益。城区、机关党支部要利用自身资源,进行资金、信息、项目帮扶。帮助农村党支部理清经济发展思路,调整产业结构,拓宽增收渠道,争取项目和优惠政策。二帮开展致富培训,培养一批党员致富能力,发挥好带头引导作用。要通过实施“提素强能”工程,加强对农村党员的技能培训。如可由劳动和社会保障局举办“百万青年技能培训工程”,免费为农村党员和下岗工人进行技能培训,提高他们的就业本领。三帮建立健全一套民主管理的村民自治制度,提高村级组织管理水平。可通过干部驻村、召开基层管治经验座谈会等形式,向村干部传授先进的管理知识,培养“村官”民主意识,从而提升农村党组织和村委会的管治水平。四帮农村弱势群体,解决农民群众实际生产、生活困难。市直机关单位党支部要积极开展“送文化、送科技、送医疗、送服务”下乡等活动,并引导机关党员与农村党员群众结成帮扶对子,为农村多办好事办实事。如可帮农村留守儿童结一户城里“亲戚”,定期安排医疗部门下乡义诊等。
农村党组织应着力发挥组织群众、动员群众的优势,对机关党组织进行“四助”:一助涉农部门建立农产品基地,推行“公司+农户”运作模式,提高农业技术的推广和应用。农村党组织要立足本地实际,大力引入适合本地的农产品基地项目,同时要积极发动群众,宣传农业集约规模生产的好处,着力创造良好的生产经营环境,使涉农部门、企业和农民多方共赢。二助民生部门和城区党组织做好农民工保障、流动人口管理服务。要将农村最低社会保障制度落实到位,积极主动参与维护农民工权益。三助机关部门协调解决在基层工作中遇到的矛盾和困难,做好基层工作的“减压阀”和“避震器”。同时要做好农民群众的“传声筒”,将基层的声音和意见反馈到机关部门,通过对机关部门的工作作风进 行监督评议,有效地促进机关的效能建设