Simone
漫画中部分基层公务员的怠政现象是不重视实践的表现，强调了实践的重要性；同时这一现象说明基层公务员没有正确的价值判断与价值选择。
①不合题意，“智者求同，愚者求异”意思指智慧的人，看见的是事物之间的共同点，愚蠢的人，看见的是事物之间的不同点，故漫画寓意不符；
②符合题意，“坐而论道，不如起而行之”体现了实践的重要性，与漫画寓意相符；
③不合题意，“明者因时而变，知者随事而制”体现了事物的发展具有普遍性，与漫画寓意不符；
④符合题意，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”体现了要自觉站在最广大人民利益的立场上，做出正确的价值判断与价值选择，与漫画寓意相符。
故选：D。
