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清朝军机处"

清朝军机处

军机处是清朝官署名,也称“军机房”、“总理处”。是清朝时期的中枢权力机关,于雍正七年(1729年)因用兵西北而设立。

主要职能:处理紧急军务之用、辅佐皇帝处理政务。

性质:国家最高权力机关、皇帝秘书机构。

机构设置:满屋、汉屋、内翻书房、档案库等。

清朝军机处,虽然不能精确地和现在的国家部门加以比较。但其职能,相当于现在的国务院、中央军委、外交部、情报局的强大合体机构。

军机大臣,既无品级,也无俸禄。军机大臣之任命,并无制度上的规定可供遵循,完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定,一切都是皇帝临时交办的,军机大臣只是承旨办事而已。

宣统三年(1911年)四月责任内阁成立后,军机处被撤销。

(2019·荆门)清朝前期强化君主专制的措施是设立军机处。

(2016·孝感)雍正时,设立军机处,处理军政大事。军机处的设置,使皇权进一步加强。

(2010·黄石)清朝军机处的的设立,标志着我国封建君主集权的进一步强化。设立该机构的皇帝是雍正。

军机处,亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。

雍正七年,用兵西北,以内阁在太和门外,恐漏泻机密,始于隆宗门内设置军机房,选内阁中谨密者入值缮写,以为处理紧急军务之用。十年,改称“办理军机处”,简称“军机处”。

军机处的设立是清代中枢机构的重大变革,标志着清代君主集权发展到了顶点。军机处成立于雍正七年(1729年),初名“军机房”,不久改称“办理军机处”,乾隆以后省去“办理”二字,遂简称为“军机处”了。军机处本为办理军机事务而设,但因它便于发挥君主专制独裁,所以一旦出现之后,便被皇帝抓往不放,不但常设不废,而且其职权愈来愈扩大。军机处的职官有军机大臣,俗称"大军机",有军机章京,俗称“小军机”。军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特选,有些也由军机章京升任。军机大臣之任命,其名目为“军机处行走”,或“军机大臣上行走”。所谓“行走者”,即入值办事之意。军机大臣没有定额,军机处初设时为三人,以后增加到四、五人至八、九人,最多至十一人。军机章京初无定额,至嘉庆初年,始定为满、汉章京各十六人,共三十二人,满、汉章京又各分两班值班,每班八人。军机章京之任命,或称为“军机司员上行走”,或称为“军机章京上行走”。

军机处成立后,议政王大臣会议于乾隆五十六年(1791年)废止了,内阁变成只是办理例行事务的机构,一切机密大政均归于军机处办理。军机处总揽军、政大权二端,真正成为执政的最高国家机关。军机大臣无日不被召见,无日不承命办事,出没于宫廷之间。皇帝行动所到的地方,军机大巨也无不随从在侧。但军机处完全置于皇帝的直接掌握之下,等于皇帝的私人秘书处。军机处在权力上是执政的最高国家机关,而在形式上始终处于临时机构的地位,不像正式国家机关的样子。军机处办公的地方不称衙署,仅称“值房”。军机大臣的值房称为“军机堂”,初仅板屋数间,后来才改建瓦屋。军机章京的值房,最初仅屋一间半、后来才有屋五间。军机处也无专官,军机大臣、军机章京都是以原官兼职,皇帝可以随时令其离开军机处,回本衙门。军机大臣既无品级,也无俸禄。军机大臣之任命,并无制度上的规定可供遵循,完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定,一切都是皇帝临时交办的,所以军机大臣只是承旨办事而已。“只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间”,这些都说明军机处是皇帝集权的最好的工具。

清朝实行以专制皇权主核心的高度中央集权的军事领导体制,最高军权由皇帝(顺治初是摄政王)掌握。中央设辅佐皇帝的决策机构议政王大臣会议(早期)或军机处(中期以后),置主管全国军事行政的兵部等领导机构。凡军国大计,先交议政王大臣会议讨论,提出可供选择的方案和意见,供皇帝采纳和参考,由皇帝最后裁决,并由议政王大臣会议承旨出令,交兵部和其他有关军事领导部门主持实施。军机处于雍正年间设立后,则由军机大臣承旨交办。一旦国家有大的军事活动,则特简经略大臣、参赞大臣等,组成战时领导体制,临时抽调各地官兵归其调遣指挥。但一切运筹进止,均听命于皇帝。军事行动结束,将帅返回原任,兵丁归原驻防地。若皇帝年幼,亲政之前,则由摄政王(顺治时)或辅正大臣(康熙时)或太后垂帘听政(同治光绪宣统时)。

军机处是“办理军机处”之简称。清朝中期以后辅助皇帝处理政务之机构。初设于雍正七年(1729年),一说为八年。时称“军机房”。十年,始称“办理军机处”。十三年十月,改设“总理事务处”。乾隆二年十一月复故,遂沿置不改。以其成立后,即成为秉承皇帝意旨办理军国大政的实际政务中枢,故又有“枢府”之称。职官有军机大臣和军机章京两种。其职掌为,每日由军机大臣晋见皇帝,讨论大政,秉承皇帝旨意撰拟谕旨,待皇帝阅定后向各地方长官下发。还负责审拟特交案件,稽察各部院衙门汇奏事件,古代补重要官缺等事。军机章京负责缮写、记档和收发文移等具体事务。乾隆中期以后并代军机大臣撰拟谕旨。此外,方略馆和内翻书房也由军机处管理。宣统三年,责任内阁成立后遂撤废。

因此,皇帝是最高决策人,议政王大臣会议或军机处是决策部门,兵部是中央军事职能管理行政部门。